Экономика

Депутаты одобрили законопроект, предусматривающий механизм предотвращения возможных злоупотреблений со стороны контролирующих органов. Автор проекта уточняет, что данная инициатива стала реакцией на необходимость улучшения деловой среды и защиты малого бизнеса от многочисленных препятствий для ведения частного бизнеса, передаёт IPN.

Депутат от партии Платформа «Достоинство и правда» Игорь Мунтяну заявил, что, хотя Закон о государственном контроле и содержит некоторые защитные механизмы, именуемые «предписаниями», они не применяются или применяются неэффективно. Предписания выносятся в случаях незначительных нарушений, они предупреждают применение санкций и поощряют разработку рекомендаций по исправлению ситуации, с констатацией допущенных нарушений, указанием нарушенных нормативных положений и назначением срока для исправления ситуации. В большинстве случаев исправить выявленные нарушения требуют от крупных предприятий, а не от малого и среднего бизнеса, которому фактически не предоставляют консультаций и времени на исправление недочётов.

Одобренный в первом чтении проект вводит ряд норм, обязующих контролирующий орган инструктировать экономического агента путём разработки руководств, рекомендаций, пояснений, которые служили бы подспорьем для субъектов, проверяемых контролирующими органами. Эти меры сопровождаются нормой, активируемой с помощью данного законопроекта, которая позволяет пострадавшей стороне возмещать ущерб, причинённый ей инспектором и свидетельствующий об асимметричности отношений между контролирующим органом и субъектом проверки, что означает введение рычага для обеспечения взаимной ответственности. Кроме того, в Законе о государственном контроле уточняется срок на исправление нарушений, предоставляемый предписаниями инспекторов: он должен составлять не менее 30 дней, с возможностью продления до 90 дней – в зависимости от сложности ситуации.

Согласно предлагаемому инструменту, констатирующий агент будет проводить анализ и указывать экономическому агенту на несоответствия, если они имеются. Затем констатирующий агент будет составлять список действий и мер, в соответствии с требованиями нормативных актов, которые должны быть осуществлены экономическим агентом для устранения несоответствий. Совместно с экономическим агентом он будет устанавливать срок для устранения несоответствий, составляя и подписывая соответствующий акт (план). По истечении установленного срока констатирующий агент будет проверять выполнение обговоренных действий и мер. Только в том случае, если экономический агент не устранит несоответствия, к нему можно будет применить наказание в соответствии с законом.

Законопроект ещё простоит принять в окончательном чтении.