Экономика

Прогнозы не оправдались: Молдова пока теряет от ассоциации с ЕС

01.10.2015, 11:19
{Прогнозы не оправдались: Молдова пока теряет от ассоциации с ЕС} Молдавские Ведомости
27 сентября в Кишиневе прошла международная  конференция, на которой эксперты подводили итоги первого года действия соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли между Молдовой и ЕС. Мы попросили Елену Горелову, кандидата экономических наук, автора одного из главных аналитических докладов, ответить на наши вопросы. 

- Было ли решение об ассоциации с ЕС экономически точно выверенным? Что об этом говорят экономические итоги первого года  действия соглашения?

- Судя по экономическим результатам первого года внедрения соглашения об ассоциации и зоны свободной торговли, решение о подписании было политическим.

Объем молдавского экспорта на рынок стран ЕС практически не вырос. С сентября прошлого года, когда начала функционировать зона свободной торговли между Молдовой и ЕС, по июль нынешнего прирост экспорта в страны ЕС составил всего 0,1 процента. Замечу, что в период 2008-2013 годов в среднем за год экспорт в страны ЕС увеличивался на 11 процентов. Различие существенное. То есть не только не произошло экспортного прорыва нашей продукции на европейский рынок, но была отмечена худшая динамика экспорта по сравнению с предыдущими периодами.

Не изменилась в лучшую сторону и ситуация с привлечением иностранных инвестиций. Например, чистый приток иностранных инвестиций в прошлом году сократился на 12,2 процента. То есть в первый год внедрения соглашения об ассоциации не отмечено успехов ни в продвижении наших товаров на европейский рынок, ни в привлечении иностранных инвестиций.

- Основные ожидания в краткосрочной перспективе были достаточно скромные. Оправдались ли они?

- Эксперты и чиновники Евросоюза многократно и публично уверяли, что Молдова только выиграет от подписания соглашения об ассоциации и создания зоны свободной торговли с ЕС.  Они утверждали, что в краткосрочной перспективе наш ВВП увеличится на 3,2 процента. Но по всем прогнозам в этом году он сократится.

Говорилось, что экспорт возрастет на 14,8 процента, но общие объемы экспорта за семь месяцев этого года уменьшились на 15,9 процента. То же - и с импортом. Предполагалось, что он увеличится на 6,4 процента, а в результате за семь месяцев текущего года он снизился на 22,3 процента.

Мы видим, что расчеты европейских экспертов не подтверждаются реальными экономическими итогами.

- И российские, и некоторые молдавские эксперты предупреждали, что соглашение Молдовы с ЕС может привести к проблемам на восточном рынке. Удалось ли их компенсировать выгодами в торговле с ЕС?

- Эти предупреждения оказались обоснованными, но не услышанными властями. В итоге молдавский экспорт в Российскую Федерацию сократился вдвое, а в страны ЕС - практически не увеличился. Не спасли ситуацию и рынки остальных стран, экспорт на которые уменьшился на 10 процентов.

В целом за 11 месяцев внедрения соглашения об ассоциации общие объемы молдавского экспорта сократились на 311 миллионов долларов, в РФ – на 250 миллионов долларов, в остальные страны (вне ЕС) – на 61 миллион. А экспорт в страны ЕС увеличился всего лишь на 0,7 миллиона долларов. Практически незаметный рост экспорта на европейский рынок не мог компенсировать потери, понесенные от сокращения экспорта на российский рынок. При этом переориентировать экспорт на другие рынки не удалось.

- Из-за массированной пропаганды у многих сложилось впечатление, что в Молдову хлынут большие деньги. Что получилось на самом деле?

- Инвесторы приходят туда, где созданы наилучшие условия для их деятельности. У нас они таковыми не являются, о чем неоднократно заявляли иностранные инвесторы, уже работающие в нашей стране.

В 2015 году иностранные инвесторы (Торговая палата США в Молдове, Ассоциация европейского бизнеса и Ассоциация иностранных инвесторов.) подготовили и обнародовали «Рекомендации ассоциаций бизнеса по устранению давления при осуществлении бизнеса». В документе говорится, что Молдова не старается улучшить условия деятельности инвесторов, которые сталкиваются с проблемами экспроприации и нарушения прав собственности, произвольного толкования законодательства государственными органами, нарушения ими законодательства в области регламентирования рынка, установления цен и пр..

Кроме того, прошедший год показал, что, не став привлекательнее для частных инвесторов, Молдова стала терять доверие внешних партнеров по развитию. Известно, что Мировой банк и ЕС заморозили выделение средств на поддержку бюджета (около 90 миллионов долларов). Осторожнее, чем прежде, ведут себя и другие доноры. 

- Если  итоги неутешительны и мы, получается, действуем себе во вред, то не лучше ли взять «каникулы» в реализации соглашения? Или это может привести к еще более разрушительным последствиям  для экономики? Какие шаги были бы разумными?

- Что делать? Как выйти из этого положения? Страна уже подписала соглашение об ассоциации с ЕС. И если она себя уважает и стремится к тому, чтобы к ней относились как к серьезному партнеру, она должна выполнять свои обязательства. Но никто не запрещает вносить хорошо аргументированные предложения по корректировке отдельных разделов, статей и положений.

Поэтому было бы разумным провести соответствующие консультации и переговоры с ЕС и РФ. Многим покажется странным, но такие консультации сейчас ведутся между РФ и Украиной, которая должна с 1 января 2016 года перейти к внедрению экономической части соглашения об ассоциации.

По итогам консультаций и переговоров Молдовы с РФ и ЕС можно вносить согласованные предложения об изменении, изъятии, моратории и пр. относительно тех или иных положений соглашения с ЕС. Убеждена, что таким путем можно достичь решений, которые устраивали бы все стороны и которые улучшали бы условия торговли и экономического сотрудничества Молдовы и с Российской Федерацией, и со странами ЕС.

Сергей ТКАЧ

Комментарии (2) Добавить комментарии