Закон

Правительство отчиталось о своей работе за два года.

У нас принято, что парламент, когда надо, своим постановлением утверждает программы деятельности правительства и выражает вотум доверия конкретному составу правительства во главе с конкретным премьер-министром. Так было и 20 января 2016 года, когда парламент своим постановлением №1 утвердил программу на 2016-2018годы и состав правительства во главе с премьером Павлом Филипом.

Хотя в постановлении сказано, что утверждается программа правительства, эта самая программа не является составной частью постановления парламента «Об утверждении программы деятельности правительства и выражении вотума доверия Правительству».

Другими словами, содержание постановления парламента не соответствует названию.

По Конституции парламент, после обсуждения на заседании программы, представленной кандидатом в премьеры, должен выразить вотум доверия только правительству (см.ст.93(2) и (3)).

Затем, согласно той же статье Конституции, президент назначает правительство. Опять о программе – ни слова.

В законе №780/2001 о законодательных актах сказано, что постановления парламента являются законодательными актами, подчиненными закону, но не подлежат промульгации президентом.

По логике и по закону неисполнение положений законодательных актов, а данном случае это несуществующая программа правительства, является противоправным деянием, и как-то кого-то за это положено наказать.

Но так как, случайно, программа деятельности правительства на 2016-2018 годы де факто и де юре не узаконена, не обнародована, не опубликована в МО в качестве официального документа – с номером, датой и соответствующей подписью, то за неисполнение пустых обещаний никто и отвечать не будет.

Справедливости ради следует отметить, что правительство утвердило план действий на 2016-2018 годы по исполнению несуществующей программы постановлением №890/20.07.2016. Но по закону №317/2003 о нормативных актах правительства последнее вправе издавать свои постановления только в соответствии с требованиями Конституции, законом о правительстве и другими законами.

Издавать постановления на основании несуществующего официального документа – программы-инкогнито правительства – противозаконно.

И вот по истечении двух лет правления они отчитываются об исполнении несуществующего документа. Мои поздравления всем депутатам и особенно - юристам всех госведомств. И в первую очередь поздравляю псевдоюристов правительства и парламента, а частично и президентуры.

Думитру БАРБАЛАТ