Политика

Правящая партия проиграла войну с судьями – будучи не в силах прекратить коррупцию в судах, она решила вопрос в духе Плахотнюка подкупом судей. Сейчас PAS объявила войну адвокатам, разрешив применять репрессивные меры к ним без согласия совета союза адвокатуры, лишь по желанию следственных органов. Решение было утверждено в парламенте в прошлую пятницу на чрезвычайной сессии правящим большинством. В стране назревает новый кризис: адвокаты угрожают блокировать судебную систему, если им не дадут гарантий защиты от произвола следственных органов.

Защитники обещают блокировать работу судов

В начале прошлой недели после двухдневной японской забастовки защитники объявили всеобщую забастовку до 24 января. Повод - поправки, предложенные председателем парламентской комиссии по правовым вопросам, назначениям и иммунитету, депутатом PAS Олесей Стамате: адвокаты могут быть задержаны, арестованы и подвергнуты обыску без предварительного согласия совета союза адвокатов.

Инициатива вице-председателя PAS Олеси Стамате вызвала бурю эмоций. «Мы пойдем дальше, если не будут отменены эти поправки, - заявил в прошлую среду в эфире НТВ Молдова доктор юридических наук, член совета союза адвокатов Юрий Мэрджиняну. - Мы требуем отозвать поправки, создать комиссию из членов союза адвокатов, работников минюста или парламентского большинства. Так мы внесем пакет изменений, которые нужны нам для гарантии прав наших клиентов на защиту. Мы не отказываемся от тех изменений, которые парламентская комиссия сочла нужным внести, - но только вместе с пакетом процессуальных обязательств.  Если власти не пойдут на диалог, мы готовы полностью заблокировать работу судов».

Главное препятствие на пути политики репрессий

Как неординарную оценил ситуацию бывший министр юстиции, адвокат Александр Тэнасе: «Что произошло - никто внятно объяснить не может. Те же депутаты, которые в апреле голосовали за поправки, не допускающие произвола по отношению к адвокатам, сейчас пытаются их аннулировать. Идет ползучий процесс завинчивания гаек».

По мнению Тэнасе, PAS очень много наобещала, в основном - посадить и отобрать, это были обещания репрессивного характера. «Законным путем добиться массовых арестов и массового отъема собственности , невозможно, - говорит он. – Одно из серьезных препятствий - институт адвокатуры. Думаю, что новая инициатива связана с какими-то планами власти, о которых мы мало что знаем. Маловероятно, что г-жа Стамате вдруг проснулась в полночь и вспомнила об этой поправке. Скорее всего, лоббируют инициативу органы уголовного преследования и силовые ведомства».

Этот неординарный конфликт может скомпрометировать власть, уверен Тэнасе. По его мнению, адвокаты 30 лет «конструктивно общались с минюстом и находили пути решения самых сложных проблем».

Гарантии нужны не адвокатам, а их клиентам

Мэрджиняну согласен с тем, что поправки не были предложены спонтанно. Он дал понять, что причина срочности - отказ на недавнее ходатайство об аресте и обыске в офисе одного из адвокатов: «Когда на заседании совета союза адвокатов 12 января вскрыли конверт, нашли обвинение в адрес одного из коллег, который в декабре якобы хотел получить от подзащитного 10 тысяч евро. Денег он не получил, так что  хотели найти в ходе обыска?».

В отличие от судей у адвокатов нет иммунитета, объяснил Мэрджиняну, и они хотят гарантий безопасности. Кроме того, адвокаты зачастую снимают офис на несколько человек – при обыске отбирают документацию у всех. Конфиденциальность защиты гарантирована Конституцией, но нет наказания для тех, кто вмешивается в деятельность адвоката.

Тэнасе считает кашу, которую заварили власти, элементом манипуляции: «Иммунитет судей и гарантии безопасности работы адвокатов - абсолютно разные вещи. Судья обладает иммунитетом, чтобы выносить непредвзятые решения, а гарантии безопасности даются адвокату, чтобы эффективно противостоять репрессивной машине государства, которая продолжает получать разнарядки по арестам. Гарантии нужны не адвокатам, а их клиентам».            

Об инициативе Стамате стало известно лишь после ее оглашения на заседании парламента. Временно исполняющая обязанности омбудсмена Майя Бэнэреску призвала власти провести широкие обсуждения проекта. «Введение этой поправки снижает гарантии исполнения адвокатом своих обязанностей и напрямую затрагивает право гражданина на защиту и справедливое разбирательство», - уверена она.

Может ли адвокат быть коррупционером, если коррупция - это подкуп госчиновников?

С критикой проекта не согласен депутат PAS, член парламентской юридической комиссии Игорь Кирияк. Он сказал, что адвокаты могли узнать об инициативе, посмотрев в соцсетях заседание комиссии, на котором она обсуждалось. Цель поправки – якобы обещанная PAS борьба с коррупцией в сфере юстиции.

«Увидев реакцию союза адвокатов на инициативу, мы предложили компромисс: в виде исключения требовать согласия союза адвокатов только в случае дел об активной и пассивной коррупции, извлечения выгоды из влияния и поимки с поличным», - добавил Кирияк. Но разве термин «коррупция» применим к адвокатам, которые не являются госслужащими? Если адвокат берет у клиента деньги – закон этим может интересоваться лишь в одном случае: когда с суммы не уплачены налоги.  

Предложили посоветоваться – и обманули

На следующий день Олеся Стамате на внеочередном заседании парламента, на котором обсуждался вопрос о введении ЧП, заявила, что в среду направила союзу адвокатов письмо с предложением компромисса: «Я предложила ввести исключение для случаев активной, пассивной коррупции и торговли влиянием, а также грубых правонарушений. А в остальных случаях запрашивать согласие союза. Знаю, что там не удовлетворены этим. Мы продолжим обсуждение, чтобы найти выход».

Депутат PAS явно лукавила. На следующий день, в пятницу, депутаты правящего большинства приняли в окончательном чтении поправки в закон об адвокатуре, несмотря на протесты адвокатов, которые у парламента требовали отозвать их. Часть протестующих была в мантиях, они держали плакаты с надписями: «Адвокаты готовы к диалогу, но не приемлют шантаж!», «Долой поправки Стамате!», «Адвокатура должна быть свободной».

Председатель союза адвокатов Дорин Попеску прошел в парламент для консультаций. По возвращении он напомнил коллегам, что адвокаты - вне политики, но возмутился заявлением Стамате о якобы «достигнутом консенсусе». «В союзе не подписывали никаких проектов, адвокаты требуют отозвать поправку и организовать публичные слушания», - заявил Попеску. Но при обсуждении законопроекта Стамате продолжала утверждать, что был достигнут компромисс.

Главное – лгать и не признаваться во лжи

К сожалению, все чаще политиков PAS ловят на лжи, и это нам что-то напоминает. На своей странице в соцсетях бизнесмен Вячеслав Платон отметил: «Однажды в 2010 году Плахотнюк, когда мы еще с ним общались, сказал: «Если моя жена поймает меня на женщине, то я ей скажу, что делал женщине массаж, чтобы заработать на шубу для жены. Через две недели моя жена сама себя убедит, что так оно и есть. Главное, никогда не признаваться»». Видимо, Плахотнюк это говорил и Майе Санду».

Чемпионы по умению создавать врагов из друзей

Журналист Дмитрий Чубашенко в эфире НТВ Молдова высказал мнение, что срочность, с которой были приняты изменения в законе об адвокатуре на чрезвычайном заседании парламента, создаст партии Майи Санду «врагов на ровном месте».

«Я не понимаю, зачем нужно было вносить эти поправки, если союз всегда давал согласие на ходатайства следственных органов в случае обнаружения противозаконных действий адвокатов, - сказал Чубашенко. - Они настроили против себя все адвокатское сообщество, которое было в числе фанатов PAS. Надо особое умение, чтобы создавать таких врагов. Стамате прикрывается якобы европейской практикой. Мы помним, как она облажалась по ряду изменений в законы о прокуратуре и судьях, которые не одобрила Венецианская комиссия».

Когда нет стратегии – идут по пути мелких сомнительных изменений

«У власти нет стратегии ни по одному пункту развития страны, в том числе по развитию юридической сферы и адвокатуры, - дополнил политический аналитик Игорь Волницкий. – До них каждая властей ее имела. При Воронине и коммунистах было «Молдавское село», «Возрождение экономики и искоренение бедности», «Газификация» и другие. У Филата была программа «Молдова 2010-2020». У Плахотнюка – «Первый дом», «Хорошие дороги», «Здоровье для всех» и т.д.. Кабинет Филипа разработал систему реформирования пенсионной системы и децентрализации власти. За полгода работы новой власти правительство ни в одной сфере не разработало ни один стратегический документ, в том числе в судебно-правовой системе. Никто из находящихся сейчас в той или иной высокой должности, в том числе министров, не воспринимает свою работу всерьез: для них важна лишь отметка в трудовой книжке».

В программе PAS, отметил Чубашенко, есть два главных пункта – ассоциация с ЕС и сотрудничество с МВФ, и они считают, что этого достаточно для развития. «Власть ориентируется на известный слоган: «Крепитесь! Заграница нам поможет. Запад с нами». Это вся их программа. Пришедшие к власти на волне проевропейской эйфории инфантильные личности оказались не готовы работать в ситуации кризисов».    

Николай МЕНЮК