Город

В 1994 году, когда выборы мэра Кишинева были объявлены несостоявшимися, президенту Мирче Снегуру пришла в голову идея самому назначать примара. Так и сделали. Позже Снегур готовился провести выборы градоначальника уже на законных основаниях. Ему была нужна уверенность в результатах – и президент пошел на хитрость.

В 1995 году в закон об административно-территориальном устройстве вносятся коррективы. Кишинев становится муниципалитетом и обрастает многочисленными пригородами: в его черту входят шесть окрестных городов и 25 сел, объединенных в 13 коммун. Поскольку денег на развитие пригородов не было, урбанизация проходила так: департамент культуры примэрии составил список храмовых праздников всех населенных пунктов и дисциплинированно посещал их.

Сельские примэрии как местные администрации были сохранены не только для более удобного управления территориями, но главным образом для использования административного ресурса при организации выборов столичного примара. Жителям сел, получившим кишиневскую прописку, внушалась мысль об их причастности к столичным событиям и делам. А раз в четыре года, перед выборами, в муниципальном бюджете вдруг находились деньги «на развитие» территорий.

Все это позволяло Кишиневу манипулировать сельскими избирателями, которые ни сном ни духом не ведали, чем дышит и живет столица. Они не видели ни раздолбанных дорог и тротуаров, ни текущих крыш, ни затопленных канализационными стоками подвалов. Но голосовали. И голос периферии на местных выборах неизменно отказывался решающим. Село, а не город выбирало мэра.

Этот трюк, придуманный президентом Снегуром и воплощенный в жизнь правительством, сработал дважды: в 1999 и 2003 годах. Должность стала статусной, генпримар стал членом правительства. Но кишиневцам от этого легче не стало. В 2005 году из-за низкой явки избирателей к урнам выборы были признаны несостоявшимися, как и повторные в том же году. До очередных выборов 2007 года обязанности примара исполнял Василе Урсу, потом – его бывший заместитель Вячеслав Иордан, запомнившийся жутким фото на билбордах с красного цвета строительной перчаткой. В ходе избирательной кампании в 2007 года он проиграл Дорину Киртоакэ.

Главное, что сделал Киртоакэ, - похоронил разработку и принятие генплана. Запомнился он незаконченными мансардами над пятиэтажками, неудачным проектом очистных сооружений, фантастическим проектом парковки на ПВНС. Для кого-то избрание либерала без биографии - необъяснимый феномен. Однако ситуацию проясняют протоколы избирательных кампаний 2007, 2011 и 2015 годов. Легко заметить одну и ту же закономерность: Киртоакэ был избран в основном голосами жителей окраин, которые массово шли на выборы. А замордованные многолетними нерешенными житейскими проблемами кишиневцы просто не голосовали, потеряв веру в чистоту эксперимента под названием выборы.

Все мы помним, как в ответственный момент подсчета голосов то отключалась электроэнергия, то отказывали  компьютеры. А где-нибудь в Тохатине или Бэчое жители с готовностью шли на участки, чтобы выбрать кишиневцам мэра. И выход к урнам там составлял не 28-30 процентов, как в самом городе, а 45-60 и более.

Случайно или нет, но ситуация с результатами двух основных электоральных конкурентов, кандидатов в  генпримары столицы, как и в 2015 году, повторилась. Оба кандидата - и Ион Чебан, и Андрей Нэстасе - 20 октября получили примерно такое же количество голосов, как и в 2015 году. Казалось бы, у Нэстасе, чью победу на выборах в 2015 году ЦИК, подвластный лидеру ДПМ Плахотнюку, не признал, и который за сто дней на посту министра МВД никак себя не проявил, шансов на победу нет. Но вышло как раз наоборот: незадолго до дня выборов он был судом реабилитирован и даже успел пару дней побывать в роли законно избранного генпримара, чтобы потом включиться в электоральную гонку. И этого ему с лихвой хватило, чтобы реабилитироваться перед разочаровавшемся было в нем электорате, который с этого момента возвел его на пьедестал жертвы.

А жертве все сочувствуют. В особенности те, кто живет на периферии и кто не успел оценить фиаско на посту министра МВД. Потому что как можно, владея законными рычагами для ареста главного путчиста страны Плахотнюка, дать ему возможность, прихватив с собой миллионы, безнаказанно бежать?

И еще: однопартийцев Нэстасе не было в прошлом муниципальном совете. А значит, не было и возможности продемонстрировать кишиневцам  свои способности – то, что последовательно и планомерно на протяжении последних лет делала фракция социалистов в МСК. Сторонников Нэстасе видели лишь на митингах и баррикадах. Но лозунг «Правда и справедливость» не может заменить четко выверенной предвыборной программы развития Кишинева, которой никто не видел.

«Ну, хорошо, победят правда и справедливость, но можно хотя бы в общих чертах обрисовать свои планы решения основных проблем города? - написал в соцсетях бывший вице-премьер, экс-министр экономики, ныне независимый эксперт Александр Муравский. - Эта демагогия насчёт города для народа и города с европейским лицом уже задолбала. Даже Дорин Киртоакэ был более конкретен в своих обещаниях».

С этим трудно не согласиться.

А посему заручиться сполна голосами кишиневцев ни партия Нэстасе, ни блок ACUM, в который она входит, 20 октября не могли. Ясно, что ставку и на этот раз правые силы сделали на периферию, на людей в  основной своей массе несведущих. И, похоже, не ошиблись. Об этом говорят протоколы голосования за генпримара в этих населенных пунктах.

Что же делать? Этот вопрос левые себе уже задавали.

Пришедшие к власти в стране в 2001 году коммунисты понимали, что присоединением к городу прилегающих сел была совершена несправедливость в пользу правых сил. Но проект закона о статусе муниципия Кишинев, разработанный депутатской фракцией коммунистов, в повестку дня парламента тогда не попал. Не решились депутаты включить его и в закон об административно-территориальном делении, принятый в 2003 году. Но и позже он также принят не был.

Уже нет в живых автора законодательной инициативы Ивана Петровича Калина, участвовавшего в работе административной комиссии парламента, не найти и непосредственных разработчиков, чтобы они объяснили, как все случилось. Но многие депутаты того созыва помнят суть проекта: фракция ПКРМ хотела воздать кесарю кесарево, полагая, что Кишиневу незачем обрастать неразвитыми территориями - он должен развиваться как современный европейский город, осваивая новые незанятые территории и новые современные технологии согласно разработанному генплану.

Но коммунисты дали слабину. Закон о статусе муниципия Кишинев приняли уже после них, наполнив новым содержанием. Демократией в нем не пахнет, и ничего европейского в нем нет. Что есть - так это укрепление позиций правившего на тот момент большинства, закрепленное в законе о публичной администрации и в ряде других законов. То есть он, как и прежде, служит интересам не граждан Кишинева, а власть предержащих. А потому генпримару необязательно сегодня быть членом правительства, чтобы, находясь в высоких кабинетах, иметь право в нужный момент стукнуть кулаком по столу. Его место – в подмастерьях.

Изменить ситуацию можно. Но для этого кишиневцам нужно, прежде всего, подняться из того положения, в которое их загнали безверие и безнадега, и обрести достоинство.

Выход там же, где и вход.

Так что через две недели - вперед, к избирательным урнам! Ваш голос – ваша судьба.

Мария БУИНЧУК