Политика

Мнение, озвученное Венецианской комиссией, подчёркивает те угрозы, которые несёт в себе инициатива нынешних властей об изменении избирательной системы. Комиссия чётко заявляет, что эта реформа нецелесообразна, и её не следует проводить. Анонсированные властями дебаты по вопросу о доработке законодательной инициативы проводить нельзя, потому что реформа уже скомпрометирована. Такое мнение высказал программный директор Центра по вопросам политики и реформ Штефан Глигор, которого цитирует IPN.

„Следует отметить опасность подкупа кандидатов людьми, которые располагают финансовыми ресурсами для продвижения своих интересов. Не ясны полномочия Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и критерии определения ею границ избирательных округов. У Центризбиркома будет полная свобода действий, и существует опасность того, что, находясь под политическим влиянием, он сформирует избирательные округа в интересах властей. Это даст преимущество в ходе избирательного процесса тем партиям, которые находятся у власти”, - сказал Штефан Глигор.

Программный директор Центра по вопросам политики и реформ напоминает о „неясном способе создания избирательных округов для приднестровского региона и о том сомнительном образе, каким будут представлены в парламенте граждане из диаспоры”. По мнению Глигора, предлагаемая система несёт в себе угрозу недостаточного представительства нацменьшинств и женщин в законодательном органе Республики Молдова. „Этот очень чёткий сигнал, и заключается он в том, что данная реформа нецелесообразна, и её не следует проводить”, - заявил Штефан Глигор.

Комментатор указал и на тот факт, что не был соблюдён принцип широкого обсуждения предлагаемых инициатив. По его мнению, нарушены принцип сотрудничества с гражданским обществом и Закон о прозрачности процесса принятия решений. Штефан Глигор считает, что если эта инициатива будет утверждена во втором чтении, то Молдова столкнётся с большими рисками: у нас будет непредставительный парламент, состоящий из партий, продвигающих изменение системы. „Эта реформа отбросит нас на много лет назад с точки зрения демократии и правового государства, мы потеряем уважение наших внешних партнёров”, - отмечает программный директор Центра по вопросам политики и реформ.

В полном объёме мнение Венецианской комиссии по поводу инициативы об изменении избирательной системы в Молдове было опубликовано 19 июня. Авторы документа отмечают, что проект был одобрен парламентом слишком быстро, без предварительной открытой и продолжительной дискуссии в обществе. Комиссия не рекомендует проводить столь масштабную реформу без наличия широкого консенсуса. Другие замечания высказаны по поводу сохранения высокого электорального порога, который выгоден большим партиям, а также в связи с увеличением количества избирателей, приходящегося на один избирательный участок – с 3000 до 5000. По мнению Комиссии, это решение усложнит работу избирательных органов и увеличит вероятность нарушений. В числе основных рисков предлагаемого проекта эксперты Комиссии называют подверженность кандидатов, избираемых в одномандатных округах, влиянию местных бизнес-интересов, а также низкий уровень представительства женщин в парламенте. Подводя итог, Венецианская комиссия считает нецелесообразным менять избирательную систему в той форме, которая предлагается сегодня.