Город

Советники анонсировали административную реформу столичной мэрии

На прошлой неделе Народная европейская партия анонсировала административную реформу. Свои наброски советники от НЕПМ обсудили в ходе публичных дебатов. Они обещают сокращение аппарата мэрии, увеличение эффективности его работы, дебюрократизацию и полную прозрачность.

Решение о создании специальной комиссии, которая займется оптимизацией деятельности структур мэрии, МСК принял еще в конце феврале. Но, по словам главы фракции НЕПМ Оазу Нантоя, решение до сих пор не подписано секретарем совета. Несмотря на это, народные избранники уже работают над концепцией будущей административной реформы мэрии. На днях они представили основные ее этапы, которые сделают работу исполнительной власти в столице прозрачной и сэкономят немало бюджетных средств.

Первый пункт программы – оптимизация штатов – смотрится логично. По словам советника НЕПМ Руслана Кодряну, органиграмма административного аппарата мэрии бессистемна: «Многие подразделения дублируют функции друг друга, другие работают в несуществующих направлениях. Например, в претурах есть люди, которые получают 4-5 тысяч лей ежемесячно и занимаются формированием имиджа претур. Я прочитал - и не понял, что это. Другая должность управления деятельностью народных дружин, которые уже не существуют», - привел примеры Руслан Кодряну. «Примар Киртоакэ создал в городе такую неразбериху, что придется долго и много работать, чтобы исправить катастрофическую ситуацию», - заключил он.

Представители фракции НЕПМ также выяснили, что число начальников в подразделениях мэрии больше, чем подчиненных. У нас этот показатель – 1:2, а в Румынии (Клуж-Напока) – 1:6. Такие должности советники предлагают свести к минимуму, утверждая, что чем больше чиновников, тем больше проблем.

«В любой претуре около 11 руководящих должностей и 20-22 – исполняющих обязанности, - говорит Руслан Кодряну. - То есть соотношение 1:2 – один начальник на двоих подчиненных. Есть еще и третий сотрудник, который пишет для них тексты. Другая структура – управление здравоохранения – вообще пример неэффективности. Мы жалуемся, что в муниципальных больницах хаос, нет денег, нет условий. А все потому, что 25 из 30 работников этого управления должны обеспечивать эффективное руководство. В данном управлении у нас четыре начальника и шестеро исполнителей».

Советники отметили, что ежегодно кишиневцы тратят миллионы лей на содержание сотрудников примэрии, неэффективность работы которых переходит все границы. Кодряну утверждает, что управление человеческими ресурсами состоит из 23 сотрудников с годовым бюджетом почти в миллион лей. Экономическое управление – 123 сотрудника с бюджетом в почти шесть миллионов лей. В претурах 183 сотрудника, бюджет – почти восемь миллионов.  «У меня вопрос: на что идут налоги, которые мы платим, ведь не на развитие муниципия», - заключил советник.

Второй момент будущей реформы – создание отдельного департамента, который будет администрировать муниципальную собственность. «В управлениях и отделах бухгалтерский учет муниципальной собственности ведется с огромными нарушениями, мы практически не можем сказать, какими располагаем активами, какова их стоимость, как ими можно распоряжаться», - отметил советник Вячеслав Булат.

Третий шаг реформы - внедрение системы единого окна. Она упростит оформление и выдачу документов гражданам и бизнесу. Для примера: чтобы получить разрешение на продление аренды нужно пройти через 11 подразделений, требующих более ста справок, сертификатов и т.д., что не мотивирует. Вместо того, чтобы вкладывать в развитие, люди теряют время и деньги на бюрократов.

Советники обещают сломить сопротивление бюрократов и превратить постсоветский чиновничий аппарат в муниципальную службу западноевропейского образца. Холл примэрии должен напоминать визовый центр или зал коммерческого банка: ресепшен, бесплатный городской телефон, Wi-Fi. Прием граждан по всем вопросам - от выдачи справок до регистрации предприятия - в одном помещении с прозрачными стенами с возможностью проделать все операции онлайн, без страданий в очередях, без бумажной волокиты, без бюрократического хамства. Вероятность кулуарного решения вопросов будет сведена к нулю. Кодряну считает, что эти меры помогут сэкономить деньги, которые можно будет потратить на реконструкцию парков, фонтанов и исторических зданий.

Инициативу поддержали социалисты. Председатель фракции ПСРМ в МСК Ион Чебан говорит, что «эти вопросы должны стоять первыми в повестке дня заседаний. Если бы мы быстро внедрили реформу примэрии - мы бы добавили эффективности работе учреждений и свели к минимуму хаос, в котором находится примэрия, руководимая Киртоакэ».

Ольга ЗЛАТАЯ