Политика

Мало кто обратил внимание на то, что на следующий год значительно увеличен бюджет госканцелярии правительства. При увеличении расходов госбюджета 2023 на 10,6 процента по отношению к 2022 году расходы госканцелярии увеличены с 540,4 миллиона лей до 876,6 миллиона - на 62,2 процента.

А расходы на оплату персонала - с 109,7 миллиона лей до 140,3 миллиона - на 27,9 процента. Хотя в среднем увеличение этих расходов для всего бюджетного персонала - 8,9 процента. 

Штат госканцелярии - 310 единиц, в центральном офисе - 210 и в десяти территориальных бюро - еще 100.

То есть при расходах в текущем году на персонал в объеме 109,7 миллиона лей средняя брутто зарплата чиновников-смотрителей составляет по 29,5 тысячи лей. Минус налоги и сборы - 22,9 тысячи лей.

И это при декларируемых за 2021 год зарплатах премьерши - 7,2 тысячи, министра финансов - 5,5 тысячи, президента - 18,6 тысячи! 

Столь значительное увеличение общих расходов и расходов на персонал госканцелярии говорит, скорее всего, о том, что кроме прихватизации районных больниц намечается и прихватизация местной власти. То есть вместо децентрализации, предусмотренной законом №435/2006, власть будет концентрировать все в своих партийных лапах.   

Но что же предусматривает по закону административная децентрализация? В статье 3 закона провозглашены следующие принципы. 

Принцип местной автономии - гарантирование прав и реальной способности местных органов публичной власти регламентировать и управлять;

Принцип субсидарности - осуществление общественных функций органами власти, находящимися ближе всего к гражданам;

Принцип справедливости - гарантирование равных условий и возможностей для всех местных органов публичной власти в целях достижения при осуществлении своих полномочий;

Принцип полноты полномочий - любые полномочия должны быть полными и исключительными;

Принцип соответствия полномочий ресурсам - финансовые и материальные ресурсы должны соответствовать размеру и характеру предоставленных им полномочий;

Принцип финансовой солидарности - поддержка со стороны государства наименее развитых административно-территориальных единиц;

Принцип институционного диалога - осуществляемые государством информирование и согласование с местными органами публичной власти в процессе планирования и принятия решений;

Принцип партнерства между властями, частной и гражданской сферами.

Принцип ответственности органов местного публичного управления - обязанность реализации, в пределах возложенных на эти органы полномочий установленных законом. 

И где все это в предложенном проекте закона о передаче районных больниц в подчинение минздрава? 

Пока внимание общественности направлено на борьбу минздрава за контроль над районными больницами, развитие которых  районные власти якобы не способны обеспечить, впору спросить: а разве минздрав и министр законодательно вправе вмешиваться в систему здравоохранения? По Конституции (статья 36) должна быть законодательно определена структура здравоохранения. Но в законе №411/1995 в структуре перечислены все медучреждения, кроме минздрава. То есть и министерство, и министр - пятое колесо в телеге. На их родном языке - uncoiîntr-o caldare. 

Думитру БАРБАЛАТ