Руководителей можно будет отзывать в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей
23.09.2021, 15:14
Парламент принял в четверг в окончательном чтении поправки к ряду законов, которые обеспечат введение дополнительных рычагов для отзыва руководства некоторых госучреждений. Как передает "ИНФОТАГ", инициативу правящей партии "Действие и солидарность" поддержали 57 депутатов PAS и один из депутатов Блока коммунистов и социалистов.
Поправки расширяют возможности, к примеру, для прекращения полномочий директоров Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике, а также некоторых других регулирующих органов. Руководителей можно будет отзывать в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязанностей, прерогатив или полномочий, а также ненадлежащей деятельности, установленной в результате парламентской проверки, проведенной в соответствии с законом.
Устанавливать основания для отзыва будет комиссия по экономике, бюджету и финансам, на основании отчета которой парламент большинством голосов депутатов сможет отзывать членов Административного совета.
Аналогичные поправки в различные профильные законы касаются и Административного совета Нацкомиссии по финансовому рынку, Совета по аудиовизуалу (на основании отчета комиссии по культуре), Совета по конкуренции, Национального агентства по разрешению споров.
В пояснительной записке данные меры аргументируются тем, что "действующее законодательство не предусматривает рычагов для осуществления реального контроля над деятельностью ответственных перед парламентом автономных госучреждений".
"Мандат (руководства институтов), полученный в результате голосования парламента, не должен считаться "даром". Функциональная автономия органов государственной власти не исключает того, что эти органы подотчетны, прежде всего, гражданам, и возможное недовольство общества (от их работы - "И.") должно материализоваться в отзыв с должности", - говорится в тексте.
Ранее парламент, не дожидаясь вступления поправок в силу, отправил в отставку руководство НКФР в полном составе. Это решение было принято на основании действующего законодательства.
Главы налоговой и таможенной службы будут назначаться и сниматься с должности правительством, по предложению министра финансов (до этого назначались министром финансов). Соответствующие поправки в законодательство принял в четверг парламент. По мнению авторов проекта - правящей партии PAS, внедрение изменений направлено на достижение целей, предусмотренных программой деятельности правительства в налоговой и таможенной сфере. В правительстве считают, что такая "корректировка обеспечит последовательность в руководстве, особенно в связи с тем, что нахождение на ответственной государственной должности основывается на принципах законности, добровольности, прозрачности, личного примера, ответственности и лояльности".
В национальном центре по борьбе с коррупцией (CNA) считают нечеткими и неоднозначными формулировки некоторых законопроектов, представляемых на рассмотрение парламенту. Как сообщила агентству "ИНФОТАГ" пресс-служба CNA, к ним относятся изменения, дающие парламенту право отстранять руководителей автономных органов власти после заслушивания годовых отчетов об их деятельности, закон "О семейном капитале", а также ряд законодательных поправок, ограничивающих рекламу азартных игр.
Квалифицируя основания для оценки и увольнения должностных лиц, эксперты CNA высказали мнение, что поправки сформулированы неоднозначно и госслужащие "могут оказаться уязвимыми для поверхностной проверки их управленческих и профессиональных навыков". В качестве примера они привели словосочетание "ущербная деятельность" госучреждения, которое не объясняет, какие конкретно критерии лежат в основе такой формулировки. Это может привести к неправильному толкованию термина.
В проекте также говорится о том, что парламент может отстранить от должности лицо на основании отчета профильной комиссии "большинством голосов депутатов". Словосочетание "большинством голосов" не определяет количества голосов, необходимых для снятия чиновников. В понимании экспертов ведомства, процедура назначения и отстранения от государственных должностей остается, таким образом, уязвимой для рисков коррупции.
В проекте закона "О семейном капитале" нет экономико-финансовой основы, что является фактором риска, считают эксперты CNA. В положениях законопроекта о запрете рекламы всех категориях азартных игр они усмотрели "нормативный конфликт, который необходимо устранить".
В ведомстве подчеркивают, что "антикоррупционная экспертиза выявляет коррупционные риски, которые могут возникнуть при продвижении законодательных и нормативных актов государственными структурами".
Ранее СМИ писали, что один из первых кандидатов на увольнение от должности в результате обсуждаемых в парламенте поправок в законодательство - директор CNA Руслан Флоча, которого рекомендовал на этот пост экс-президент Игорь Додон.
Поправки расширяют возможности, к примеру, для прекращения полномочий директоров Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике, а также некоторых других регулирующих органов. Руководителей можно будет отзывать в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязанностей, прерогатив или полномочий, а также ненадлежащей деятельности, установленной в результате парламентской проверки, проведенной в соответствии с законом.
Устанавливать основания для отзыва будет комиссия по экономике, бюджету и финансам, на основании отчета которой парламент большинством голосов депутатов сможет отзывать членов Административного совета.
Аналогичные поправки в различные профильные законы касаются и Административного совета Нацкомиссии по финансовому рынку, Совета по аудиовизуалу (на основании отчета комиссии по культуре), Совета по конкуренции, Национального агентства по разрешению споров.
В пояснительной записке данные меры аргументируются тем, что "действующее законодательство не предусматривает рычагов для осуществления реального контроля над деятельностью ответственных перед парламентом автономных госучреждений".
"Мандат (руководства институтов), полученный в результате голосования парламента, не должен считаться "даром". Функциональная автономия органов государственной власти не исключает того, что эти органы подотчетны, прежде всего, гражданам, и возможное недовольство общества (от их работы - "И.") должно материализоваться в отзыв с должности", - говорится в тексте.
Ранее парламент, не дожидаясь вступления поправок в силу, отправил в отставку руководство НКФР в полном составе. Это решение было принято на основании действующего законодательства.
Главы налоговой и таможенной службы будут назначаться и сниматься с должности правительством, по предложению министра финансов (до этого назначались министром финансов). Соответствующие поправки в законодательство принял в четверг парламент. По мнению авторов проекта - правящей партии PAS, внедрение изменений направлено на достижение целей, предусмотренных программой деятельности правительства в налоговой и таможенной сфере. В правительстве считают, что такая "корректировка обеспечит последовательность в руководстве, особенно в связи с тем, что нахождение на ответственной государственной должности основывается на принципах законности, добровольности, прозрачности, личного примера, ответственности и лояльности".
В национальном центре по борьбе с коррупцией (CNA) считают нечеткими и неоднозначными формулировки некоторых законопроектов, представляемых на рассмотрение парламенту. Как сообщила агентству "ИНФОТАГ" пресс-служба CNA, к ним относятся изменения, дающие парламенту право отстранять руководителей автономных органов власти после заслушивания годовых отчетов об их деятельности, закон "О семейном капитале", а также ряд законодательных поправок, ограничивающих рекламу азартных игр.
Квалифицируя основания для оценки и увольнения должностных лиц, эксперты CNA высказали мнение, что поправки сформулированы неоднозначно и госслужащие "могут оказаться уязвимыми для поверхностной проверки их управленческих и профессиональных навыков". В качестве примера они привели словосочетание "ущербная деятельность" госучреждения, которое не объясняет, какие конкретно критерии лежат в основе такой формулировки. Это может привести к неправильному толкованию термина.
В проекте также говорится о том, что парламент может отстранить от должности лицо на основании отчета профильной комиссии "большинством голосов депутатов". Словосочетание "большинством голосов" не определяет количества голосов, необходимых для снятия чиновников. В понимании экспертов ведомства, процедура назначения и отстранения от государственных должностей остается, таким образом, уязвимой для рисков коррупции.
В проекте закона "О семейном капитале" нет экономико-финансовой основы, что является фактором риска, считают эксперты CNA. В положениях законопроекта о запрете рекламы всех категориях азартных игр они усмотрели "нормативный конфликт, который необходимо устранить".
В ведомстве подчеркивают, что "антикоррупционная экспертиза выявляет коррупционные риски, которые могут возникнуть при продвижении законодательных и нормативных актов государственными структурами".
Ранее СМИ писали, что один из первых кандидатов на увольнение от должности в результате обсуждаемых в парламенте поправок в законодательство - директор CNA Руслан Флоча, которого рекомендовал на этот пост экс-президент Игорь Додон.
Новости по теме
- Вчера, 18:30
- Вчера, 16:24
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:15
- Вчера, 12:53
- Вчера, 09:40
- Вчера, 06:15
- Вчера, 06:00
- 20.11, 18:39
- 20.11, 16:00
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- Вчера, 18:30
- Вчера, 16:24
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:15
- Вчера, 12:53
- Вчера, 09:40
- Вчера, 06:15
- Вчера, 06:00
- 20.11, 18:39
- 20.11, 16:00