Экономика

В соответствии с положениями закона №156/1998 о государственной пенсионной системе, начиная с 01.01.2017 года, «коэффициент индексации пенсий должен составлять годовой рост индекса потребительских цен по стране за предыдущий год, определяемый в порядке, установленном правительством».

Обратите внимание на два момента.

Годовой рост индекса потребительских цен по стране за предыдущий год, то есть абсолютная его величина за предыдущий год, и порядок определения индекса должны быть установлены правительством.

До 1 января 2017 года индексация пенсий должна была рассчитываться как средний показатель абсолютной величины индекса потребительских цен и процента роста средней зарплаты по экономике за предыдущий год. И также в установленном правительством порядке.

Но правительство за все эти годы «не успело» утвердить нормативный акт о порядке определения ИПЦ. Его уполномочено определять национальное бюро по статистике по ведомственной методике.

Методика утверждена приказом НБС №50/13.07.2018. Ранее считали по методике 1991 года, утвержденной коллегией (читай - партбюро) департамента статистики. И здесь следует учесть несколько важных моментов. До настоящего времени ни старая, ни новая методики не опубликованы. Более того, ранее применявшаяся методика, утвержденная коллегией, не утверждалась приказом первого лица ведомства, а значит, была вдвойне незаконной. 

Таким образом, все эти годы, рассчитанные статистикой ИПЦ, применявшиеся министерством труда, ныне министерством здравоохранения, труда и соцзащиты, для определения индексации пенсий, незаконны.

Отраслевое министерство все эти годы при расчете коэффициента индексации пенсий использовало не абсолютный годовой рост ИПЦ за предыдущий год, а его относительное значение к еще предыдущему году. Что явно противоречило положениям закона №156/1998. Все это привело к тому, что, например, в 2016 году правительством, с подачи отраслевого министерства, был утвержден коэффициент индексации пенсий в 10,1 процента.  Хотя по расчетам среднее между 13,58 процента (ИПЦ за 2015) плюс 10,3 (процент роста средней зарплаты по экономике в 2015 году по отношении к 2014 году). То есть, 12,04 процента, а не 10,1 процента, что меньше на 1,94 процентных пункта. 

В 2017 году, уже по новым правилам, индексация должна была быть равна ИПЦ за 2016 год – 2,38 процента. Однако правительство незаконно установило коэффициент 6,8 процента. В 2018 году - 6,6 вместо 7,31.

Такая ситуация и за все предыдущие годы. Это в переводе на недополученные пенсии составляет около 15,4 миллиона лей в 2016 году и 8,5 миллиона в 2018 году. И переплата в 47,6 миллиона лей в 2017 году.

Все это стало нормой, и никто не удосужился внимательней читать и применить правильно положения закона. Министерство годами переписывало один и тот же ошибочный, незаконный текст для годовых постановлений правительства об индексации пенсий.

Кроме того, если зарплаты повышают не только в зависимости от ИПЦ, то почему для индексации пенсий, начиная с 01.01.2017 года, оставили и узаконили зависимость только от ИПЦ?

Ведь такими методами пенсионеры никогда не получат свои пенсии хотя бы на уровне минимального прожиточного уровня.

И еще. Национальный банк указывает, что инфляция в октябре была равна 1,2 процента, а статистика насчитала ИПЦ равным 0,53 процента. Кто поверит, что торговля и сфера услуг, зная об официальной инфляции в 1,2, повышала розничные цены только на 0,53?

Статистика уверяет, что ведет учет потребительских цен, на основании которых считает ИПЦ, по собираемым данным в восьми  городах – Кишиневе, Бельцах, Кагуле, Комрате, Оргееве, Унгенах, Единцах и Сороках, где якобы проживает около 60 процентов населения. Статистика врет, так как в указанных городах живут только около 32 процентов населения.

Также, согласно своей методике, как будто учитывают цены только на такие виды топлива: газ только баллонный, уголь, дрова, тизык (коровьи лепешки) и неопределенный вид товара с названием «топливо». А где более значимые - электроэнергия, природный газ, бензин и дизтопливо?

И все это явно говорит о том, что вопросом давно должна была заняться прокуратура.

Индексация пенсий

Примечание:

2 - № постановления правительства об индексации пенсий на соответствующий год

3, 4, 5 – исходные данные из соответствующих постановлений правительства, по которым определяли индексацию пенсий

7 – ИПЦ, определенный/указанный на «счетчике ИПЦ» на портале статистики за январь-декабрь соответствующего предыдущего года

6 – расчетный средний показатель для индексации пенсий – (колонки 7 + 8)/2