Закон

Конституционный суд признал неконституционным ряд положений Закона о режиме иностранцев в Республике Молдова. Автором обращения является депутат Думитру Алайба. Он оспорил положения, касающиеся невозможности иностранца, заявленного нежелательным лицом по соображениям национальной безопасности, знать причины такого решения, даже в судебной инстанции. В то же время были оспорены положения, согласно которым иностранец может быть выдворен, если он представляет опасность для национальной безопасности или общественного порядка Республики Молдова, даже если есть веские основания полагать, что в этой стране его жизнь будет находиться под угрозой либо он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению, передает IPN.

Что касается первого пункта обращения, Конституционный суд постановил, что ст. 55 ч. (3) и ст. 56 ч. (2) закона устанавливает в части, запрещающей иностранцу ознакомиться с причинами, лежащими в основе решения о его декларировании нежелательным лицом из соображений национальной безопасности, абсолютный запрет и придает больший абстрактный вес законному интересу национальной безопасности. Однако, поскольку процессуальные права иностранца не имеют абсолютного характера, значит и интересы, основанные на национальной безопасности, не являются абсолютными по значимости.

Суд постановил, что иностранец имеет возможность нанять адвоката, который имеет право доступа к государственной тайне. Этому адвокату доводят до сведения данные и информацию, которые являются причинами принятия решения о декларировании иностранца нежелательным лицом из соображений национальной безопасности. Суд заключил, что ст. 225 ч. (3) Административного кодекса является неконституционной в части, ограничивающей компетенцию судебных инстанций осуществлять контроль пропорциональности отдельных и нормативных административных актов, противоречащих ст. 20 Конституции.

Что касается второго пункта обращения, суд постановил, что, согласно Закону о режиме иностранцев в Республике Молдова, иностранец, представляющий опасность для общественного порядка и национальной безопасности, может быть выдворен, даже если есть обоснованные опасения, что его жизнь будет находиться под угрозой либо он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению в стране, в которой должен быть возвращен. А Конституция и юриспруденция Европейского суда запрещают любое выдворение или изгнание в случае, если есть обоснованные опасения, что жизнь иностранца будет находиться под угрозой либо он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство в государстве назначения. Конституционный суд признал неконституционными следующие тексты Закона о режиме иностранцев в Республике Молдова: „e)” из ст. 60 ч. (4); и „(1)” и из ст. 63. (4).