Закон

Игорный бизнес в муниципии убыточен, да  и сам город перестал жить за свой счет

На последнем в уходящем году заседании Счетной палаты были рассмотрены итоги аудита использования в Бельцах публичных денег в 2014 году.

Выявленные аудиторами многочисленные нарушения со стороны муниципальных властей особо не удивили. Подобное происходит во всех регионах. Причины в большинстве случаев схожи. Нет системы эффективного внутреннего контроля, что позволяет местным чиновникам безответственно тратить деньги, нет координированной базы публичной недвижимости и земельных участков, не зарегистрированных в кадастре и не взятых на бухгалтерский учет. Отсутствует реальная оценка экономического потенциала региона. Не соблюдается налогово-бюджетное законодательство, что не дает собирать запланированные средства. Нетранспарентность при проведении публичных аукционов приводит к завышении цен на товары и услуги. Аудиторы выявили в Бельцах также и букет других нарушений, начиная с работы фирм без  авторизации и заканчивая незаконной продажей публичных земель. Более четверти всех зарегистрированных в муниципии частных предприятий имеют долги перед местным бюджетом, причем самые крупные – у игорного бизнеса.

Из-за того, что17 фирм не заплатили полностью налоги, бюджет в прошлом году не досчитался 7,8 миллиона лей. «Ситуация довольно печальная, - отреагировал председатель СП Серафим Урекян. - Кто ответит за эти потери?».

Руководитель управления экономики и финансов мэрии Вера Русу считает: вины муниципальных властей нет. «Как руководитель финансового управления я бы тоже хотела, чтобы в бюджет попадало больше денег, - сказала она. - Недополученные доходы – это и 7,8 миллиона лей сборов, установленных для фирм, занимающихся азартными играми и казино. Они отказываются признавать решение муниципального совета об увеличении ставки налога, обратились в суд, прося возврата к прежним расценкам».

Русу добавила, что разрабатывается проект вывода за пределы города предприятий игорного бизнеса. «Почему вы до сих пор этого не сделали? - спросил Урекян. – Два года эти бравые джентльмены не платят налоги, установленные советом. Почему вы сами не обратились в суд, чтобы защитить права мэрии?».

Чиновница замялась. Начальник юридического управления мэрии Виталий Балан пришел на помощь коллеге: «После того, как организаторы азартных игр обратились с иском против решения МСБ, мы прекратили выдавать им авторизации. Фирмы обратились в суды, чтобы заставить нас. Суд удовлетворил иски. Когда мы решили сократить время работы казино и залов азартных игр – предприниматели вновь обратились в суд. Судьи поддержали и эти иски, обязав мэрию выдавать авторизации на круглосуточную деятельность».

«Сокращение времени работы казино и залов азартных игр – очередное навешивание спагетти на уши, легкий массаж для дураков, - высказался Серафим Урекян. - Почему до сих пор еще не вытащили эти заведения за пределы города? Похоже, в Бельцах делают все, чтобы поддержать игорный бизнес. Может, вы в доле с ними?! Эти заведения давно надо было закрыть к чертовой матери. Я 11 лет был мэром столицы. Если бы я узнал, что казино работает себе в убыток или не платит налоги, руководитель налоговой инспекции Кишинева спал бы там».

По мнению председателя СП, глупость в Молдове достигла такого уровня, что центральная и местная администрации дает льгот игорному бизнесу на 80 миллионов лей.   «Один из прошлых аудитов выявил, что большинство казино и залов азартных много лет работают без прибыли, а некоторые даже с убытком, - отметил Урекян. - Вы должны проявить милосердие к этим людям. Пожалейте их, закройте этот бизнес. Негуманно: мучаются без сна и отдыха, месяцами не получая зарплату. И все исключительно во имя дебилизации детей и взрослых, ставших зависимыми от игр».

Аудит показал, что бюджет Бельц в прошлом году понес крупные потери из-за убытков муниципальных предприятий – у кого-то их до 25 миллионов лей. Основная часть потерь приходится на взятые в банках кредиты по различным проектам. Так, в прошлом году МП «ЖКХ» взяло два валютных кредита. Один из них, на 10 миллионов лей, предназначался для замены окон в многоэтажных жилых домах. 10 процентов годовых, по мнению аудиторов, слишком высокая цена за кредит. Более того, он не был одобрен советом, а это нарушение законодательства. Как выяснилось, никаких предварительных расчетов «ЖКХ» не делало, не было и технико-экономического обоснования. В результате, учитывая условия кредита и курсовые разницы валют, бюджет потерял 11 миллионов лей.

Другой кредит, на 2 миллиона долларов, был взят на восстановление уличного освещения. Проект внедряли непрозрачно, и его бюджет увеличился на 9 миллионов лей. Подобных примеров немало. Есть также множество других фактов нарушений и отклонений от норм и регламентов, в том числе законодательных, что привело к неэффективному расходованию публичных денег.

Серафим Урекян удивился, узнав, что дотации северной столице из центра составляют  22 процента местного бюджета. «В 1995 году Бельцы и Кишинев были единственными городами в стране, которые жили за счет собственных средств, - отметил в заключении председатель СП. – А каков сейчас финансовый паспорт северной столицы? Печально. У региона огромный экономический потенциал, нужен лишь эффективный менеджмент всех структур и ведомств. Пора навести порядок. Не дожидайтесь, когда вам в этом начнут помогать правоохранительные органы. Если не хватает компетенции при решении тех или иных проблем, обращайтесь в центральные органы, в правительство за помощью. Не сидите сложа руки в ожидании манны небесной».