Экономика

Хотя некоторые виды штрафов были сокращены с мая, когда вступили в силу изменения в налоговом законодательстве, они остаются очень большими для большинства экономических агентов, в особенности для малого бизнеса, заявила представляющая Патронатную ассоциацию производителей мяса Кристина Чумак в ходе публичных слушаний по теме налоговых санкций, организованных командой Национальной программы в сфере бизнеса и IDIS „Viitorul”.

„Раздражает то, что система штрафов игнорирует размер ущерба, причинённого бюджету совершённым экономическим агентом нарушением законодательства. Есть компании, для которых не ощутим штраф в 10 тысяч леев. Но для, к примеру, фирмы с 3-4 сотрудниками такой штраф равносилен её исчезновению”, отметила Кристина Чумак.

Председатель Союза транспортников и дорожников Молдовы Еуджен Дацко рассказал, что в сфере пассажирского транспорта размер повторно налагаемых штрафов стал причиной того, что в Кишинёве с маршрутов снялись около 400 микроавтобусов.

***

Государственная налоговая служба (ГНС), должна быть помощником для предпринимателей, а не карательным инструментом, - считает председатель республиканского Союза сельхозпроизводителей Молдовы UniaAgroProtect Александр Слусарь.

Он заявил во вторник на публичных слушаниях "Штрафы и налоговые пени - стимул для добровольного соблюдения норм или барьер для предпринимателей?", организованных институтом Viitorul и Национальным бизнес агентством, что "налоговая должна трансформироваться из карающего органа, в наблюдательный, чтобы консультировать и помогать налогоплательщикам правильно платить налоги".

По словам Слусаря, для этого "необходимо сделать несколько кардинальных изменений, которые пока находятся лишь на декларативном уровне".

В беседе с корреспондентом "ИНФОТАГ" он пояснил, что главным изменением должен стать отказ от планирования доходов от наложения санкций.

"Ставить планы по взысканию штрафов и пени - постыдная вещь. К тому же, санкции должны быть в двухстороннем порядке. На сегодняшний день, есть куча санкций к налогоплательщику и почти никаких санкций против налоговиков. Самое частое их нарушение - несвоевременное возвращение НДС. Кроме того, ГНС почти не несет ответственности за свои ошибки, не то, что бизнесмены за один не выданный чек", - сказал предприниматель.

Другой проблемой он назвал диспропорции в налоговых санкциях.

"Должна быть четкая делимитация того, какой ущерб нанесен бюджету за данное нарушение. Налоговики должны объяснить предпринимателю, что он нарушил, и как это не повторять. Штрафы должны назначаться исходя из размера предприятия. Это кропотливая работа, но ГНС должна этим заняться, иначе все честные предприниматели уйдут в тень", - считает Слусарь.

Глава парламентской комиссии по экономике либерал-демократ Вячеслав Ионицэ высказал мнение, что на данный момент законодательство улучшается.

"Если раньше за то, что предприниматель действует без нужных документов, почти нелегально, его штрафовали на 200 леев, а за невыдачу чека - на 20 тыс. леев, то теперь это не так. В 2010 г. я был инициатором закона, который предполагал не штрафовать предпринимателя, если нарушение не нанесло ущерба государству. Задумайтесь, человек неправильно вписал свое имя, за что его штрафовать? Этот закон принят, но до сих пор нарушения остаются", - сказал он.
Участники слушаний также обратили внимание на отсутствие прозрачности при наложении штрафов и пеней, на то, что положения налогового законодательства не отличаются чёткостью и могут интерпретироваться по-разному, что налоговые инспекторы видят в экономических агентах потенциальных преступников, пренебрегая презумпцией невиновности.

Председатель Парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ считает, что как правительство, так и парламент уделяют особое внимание проблеме сокращения размеров штрафов. В 2011 году они были сокращены в рамках первого этапа. А недавно, начиная с мая месяца, был сокращён с 10 тысяч до 7 тысяч леев штраф за неиспользование контрольно-кассового аппарата. Штраф за приём наличных денежных средств без выдачи кассового чека сократился с 7 тысяч до 5 тысяч леев, а за невыдачу проездного билета в транспорте – с 7 тысяч до 3 тысяч леев. Но эти меры должны быть продолжены, потому что большие штрафы создает предпосылки для взяточничества и подкупа сотрудников налоговой службы, добавил депутат.

Исполнительный директор IDIS „Viitorul” Любомир Кирияк сообщил, что озвученные в ходе публичных слушаний предложения будут обобщены и опубликованы на сайтах Национальной программы в сфере бизнеса и IDIS „Viitorul”.