Политика

Госканцелярия правительства разработала рейтинг десяти своих важнейших достижений в 2018 году. Лидирует в топе национальная стратегия развития «Moldova 2030».

Проект стратегии, которым так гордится госканцелярия, представляла на заседании правительства 8 ноября Лилия Палий, генеральный секретарь правительства.

Еще в 2012 году была утверждена стратегия развития «Молдова-2020», и вот парламент утвердил стратегию развития до 2030 года, но не проанализировал исполнение предыдущего документа.

Но и стратегия-2020, и стратегия-2030 - это одни пустые обещания типа «углубить-усилить-улучшить».

Новый документ еще не опубликован. Хотя он и нацелен на развитие до 2030, почему-то в объяснительной части приведена статистика за 2015-2016 годы. Хотя могли бы в ноябре 2018 года дать показатели уже за 2017 год. Много чего статистика к этому времени пересчитала, но в стратегии фигурируют устаревшие данные.

Однако главное даже не это. Определение стратегии есть в постановлении правительства №33/2007: это документ, содержащий ориентировочные направления действий на среднесрочный (3-5 лет) или долгосрочный (6-15 лет) период с целью установления порядка и механизма реализации задач. И такой документ должен содержать: описание ситуации; определение проблем, которые требуют решения; общие и специфические задачи; меры, необходимые для достижения целей; оценку последствий и стоимости внедрения; ожидаемые результаты и показатели прогресса; этапы внедрения; процедуры отчетности и мониторинга.

В том проекте стратегии, который был опубликован (https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/intr40_12_0.pdf), ничего этого нет. Ничего! Есть ремарка: намерены достичь скромных результатов (țeluri robuste).

Зато госканцелярия весьма нескромно отчиталась о работе: провели 33 заседания консультативных органов правительства, около 170 тысяч документов подвергли административному контролю органов местного публичного управления, ввели в действие государственный реестр местных документов. Приняли 1286 проектов постановлений и 157 распоряжений правительства на 46 организованных заседаниях, провели 18 заседаний генеральных государственных секретарей. 106 проектов национальных нормативных актов оценили с точки зрения законодательства ЕС.

А еще – провели в рамках связей с диаспорой акцию «Mărțișor de acasă». Но разве это задача госканцелярии? Обучили 925 госслужащих, в том числе 179 человек в Индии, Японии, Китае и Сингапуре. И сколько же стоили поездки чиновников за рубеж в рамках этих двух кампаний? Какие навыки они привезли и внедрили?

Де факто в 2018 году на  43 официальных заседаниях правительства были рассмотрены и утверждены согласно повесткам 1189 документа. Но в «Официальном Мониторе» опубликованы 1363, датированные 2018 годом.  В том числе 1257 постановлений правительства и 106 распоряжений. Разница: 1363 - 1189 = 194. Вряд ли эти 194 нормативных акта были приняты на секретных заседаниях. Ведь они опубликованы. 

Разве это в духе закона о прозрачности принимаемых решений и свежего постановления правительства №1172/2018 с планом действий по открытому управлению на 2019-2020 годы? В них продекларированы некоторые пафосные цели.

Цель №1 плана - Улучшение доступа к информации о деятельности правительства. Видимо, улучшать - еще не значит быть и открытым в действиях, прозрачным, транспарентным...

Цель №2. Улучшение сотрудничества с гражданским обществом и поддержка его участия в процессе управления. Это что означает – Мэрцишор праздновать?

Цель №3. Повышение уровня ответственности органов публичного управления в отношении осуществления функций и полномочий. Забыли установить - на сколько миллиметров повышать "планку" ответственности.

Цель №4. Модернизация государственных услуг в соответствии с принципами открытого управления. В эту цель включена модернизация трех государственных услуг - выдача водительских прав, предоставление пособий по безработице, определение инвалидности и трудоспособности! Срок исполнения - 2 квартал 2020 года. 

Скоро дойдет до того, что госканцелярия будет отчитываться как о достижении о выплате зарплаты сотрудникам.  

Думитру БАРБАЛАТ