Закон

Обсуждение проекта Закона о прокуратуре  прошло во вторник в парламентской комиссии по юридическим вопросам и завершилось скандалом. Как передает Инфотаг, комиссия одобрила поправки в законопроект, после чего он был скоропалительно принят в парламенте. Голосовали даже критики из ЛДПМ. 

Депутаты от ЛДПМ покинули заседание комиссии, выразив протест по поводу того, что множество поправок в проект были предложены поздно вечером, накануне заседания.

«В декабре 2015 года мы уже утверждали проект заключения комиссии по этому законопроекту, - отметил депутат Тудор Делиу. - Сейчас предложения совершенно новые, радикально меняющие суть реформы. Это нарушение всех норм регламента, ведь комиссия уже голосовала за поправки. Там 15 страниц текста! И ни одного автора. Что интересно, за поправки единогласно проголосовала фракция либералов и бывшие коммунисты – все они не желали участвовать в голосовании по законопроектам, связанным с реформой прокуратуры».

Делиу был недоволен тем, что авторы поправок отказываются от создания специализированной прокуратуры по расследованию особых случаев, но предлагают снова создать прокуратуру по борьбе с организованной преступностью: «Проблема в том, что в Уголовном кодексе вообще нет понятия "организованная преступность". Так что прокуратуру по-прежнему будут использовать как политическую дубинку».

О свое недовольстве Делиу говорил также на пресс-конференции в среду и привел примеры: процедура назначения генерального прокурора, отчетность прокуратуры, порядок назначения прокуроров и применения наказаний за допущенные нарушения – все подверглось критике. Депутат выразил уверенность в том, что

«32 поправки радикально меняют концепцию проекта»: «Мы в вопиющей ситуации, когда парламентское большинство по своему усмотрению меняет законы на ходу. Это должно нас насторожить, об этом должны знать граждане и партнеры по развитию. На разработку закона на протяжение двух лет было потрачено много сил и средств, в том числе предоставленных нашими партнерами. После всего, на последней десятиметровке, кто-то вносит поправки, которые подрывают всю работу и меняют смысл проекта». Депутат подчеркнул, что ЛДПМ обратится в дипломатические миссии.

Высказались и эксперты рабочей группы по реформе прокуратуры, обратив внимание на то, что не определены полномочия прокуратуры в борьбе с организованной преступностью: может повториться история с созданием антикоррупционной прокуратуры и национального центра по борьбе с коррупцией, чьи функции в определенной степени дублируются. Руководитель группы, директор центра правовых ресурсов Влад Грибинча,  выразил недоумение, напомнив, что несколько месяцев назад те же поправки были отклонены: «Сейчас их приняли. Это существенно снижает возможности расследования дел, связанных с коррупцией. Реформа прокуратуры будет - но не могу сказать, когда и в каком виде».

Проект закона о прокуратуре, принятый в первом чтении в мае 2015 года, предусматривал создание специализированных и территориальных прокуратур, ликвидацию военной и транспортной прокуратуры, а также создание новых структур - инспекции прокуроров и генерального собрания прокуроров. Он менял процедуру назначения генпрокурора: кандидата должен выбирать высший совет прокуратуры, а затем предлагать президенту на утверждение. Закон должен был войти в действие 1 января.  Однако парламент не смог утвердить его во втором чтении. Правительство одобрило в мае 2015 года поправки к законопроекту, однако теперь предложили новые поправки.

В итоге парламент принял закон о прокуратуре в четверг во втором, окончательном, чтении. За это проголосовали 65 депутатов парламентского большинства и… фракции ЛДПМ. Тудор Делиу, основной критик проекта и новый глава фракции, заявил, что либерал-демократы поддержали закон, так как спорные поправки исключены и теперь документ в корне изменит работу прокуратуры. Спикер Андриан Канду выразил удовлетворение «завершением трехлетней работы» и тем, что «удалось преодолеть некоторую турбулентность». Закон вступит в силу 1 августа после того, как будут приняты еще два пакета документов. Отметим, что он предусматривает повышение зарплаты прокуроров!  

Социалисты, бойкотировавшие заседание парламента в четверг, подвергли закон критике. «Этот документ противоречит Конституции и рекомендациям Совета Европы, лишает прокуратуру возможности защищать права граждан, - заявил депутат Владимир Цуркан. - Не предусмотрена ответственность прокуратуры перед парламентом. Генпрокурор принимает присягу, но не предусмотрена ответственность за ее нарушение. Исключается ряд функций, которые ранее были закреплены за прокуратурой. Все это приведет к тому, что прокуроры не смогут выдвинуть иски по возврату украденных денег из банковской системы».

Фото

В конце прошлого года, в тот момент, когда правительство заявило о том, что могут возникнуть проблемы с выплатами пенсий и зарплат, генеральная прокуратура приобрела 13 новых автомобилей. Это подтвердил генеральный прокурор Корнелиу Гурин. По его словам, машины купили, чтобы «снабдить прокуроров должным образом», и деньги на это были, сообщает Independent.md. Авто куплены «из средств, выделенных в том числе на либерализованный визовый режим». Сам Гурин в 2014-м приобрел «BMW» за 30 тысяч евро. Отметим, что новый закон предусматривает повышение зарплаты прокуроров!