Город

Эта скандальная история началась в прошлую пятницу: стало известно, что национальный совет по историческим памятникам проголосовал за строительство комплекса из двух высотных жилых домов в 14 и 17 этажей и 21-этажного бизнес-центра в Кишиневе, в так называемой защитной зоне между зданием цирка и историческим памятником - храмом Святых Константина и Елены, строительство которого датируется 1777 годом.

Эскиз с комплексом из трех высоток из бетона и стекла, чудовищным образом заслоняющих исторический памятник, да и сам цирк, являющийся произведением архитектурного искусства, моментально разошелся по социальным сетям, вызвав предельное возмущение кишиневцев. Горожане тут же стали выяснять, как такое могло быть узаконено за их спиной. И выяснилось следующее.

В конце прошлого года произошел самый настоящий переворот в структуре управления историческим наследием страны. Подробности того, как выглядела «схема захвата национального совета по историческим памятникам» на пресс-конференции рассказал член парламентской комиссии по культуре, образованию, исследованиям, молодёжи, спорту и СМИ, депутат от ПДС ВирджилиуПысларюк, утверждающий, что члены совета представляют интересы «кишинёвской мафии в сфере недвижимости». 

«На последнем заседании правительства Кику, 22 декабря, поспешно, без соблюдения законного цикла принятия правительственных решений, было принято постановление правительства № 992 о внесении изменений в положение об организации и функционировании национального совета по историческим памятникам», - отметил депутат. По его словам, этот нормативный акт широко распахивает двери для прихода в совет людей, которые вместо того, чтобы заниматься защитой памятников, планируют их уничтожение.

ПДС решила заявить о себе перед парламентскими выборами?

«Положение вступило в силу после его опубликования в «Monitorul Oficial» 8 января 2021 года, а 13 января 2021 года министр Лилия Поголша кардинально изменила состав совета, - рассказал Пысларюк. - Прежние представители были выведены, хотя их четырёхлетний мандат, согласно положению, ещё не истёк, и были назначены другие представители. Фактически началось методическое, как на конвейере, уничтожение города Кишинёва. На скандальном заседании совета 29 января было принято несколько противоречивых решений, в том числе и решение, которое ставит под угрозу существование церкви Константина и Елены. В непосредственной близости от этого памятника, в геологически сложном месте, будет построен многофункциональный комплекс с 21-этажным бизнес-центром, четырьмя 14–17-этажными жилыми домами и трёхэтажной подземной парковкой».

По словам депутата, это чревато обрушением зданий цирка и церкви. Более того, строительство многофункционального центра и новых зданий ещё больше затруднит движение транспорта в зоне цирка, став причиной появления в этой части города ещё нескольких тысяч автомобилей.

Парламентская фракция ПДС потребовала отставки членов совета, утверждая, что он методично и планомерно разрушает исторический центр  Кишинева.

Кишинев для всех кишиневцев - или для частного бизнеса?

Кое-кто счел возникший конфликт политическими разборками на фоне смены власти, а саму проблему надуманной, поскольку «и церковь, и цирк как стояли, так и стоять будут, и ничто им не угрожает». Оппонентов называли ретроградами, упрекали в сопротивлении новизне. Но в обществе назревал уже более грандиозный скандал.

Старожилы-кишиневцы возмутились тем, что их мнением пренебрегают, и стали призывать народ «не сидеть дома и причитать, а действовать, выходить на улицы». Приоритетом они называли «реставрацию здания цирка, который представляет собой историческую, архитектурную и культурную ценность», а не навязываемые горожанам интересов бизнес-структур и чиновников разных рангов.

Включившись в дискуссию на Facebook, развернутую «Молдавскими ведомостями», глава кишиневской администрации Ион Чебан открестился от обвинений в свой адрес и постарался успокоить кишиневцев: «Пока я примар – этому не бывать!». Он согласился с позицией горожан и потребовал расторгнуть трудовой договор с советником по вопросам архитектуры и урбанизма Юрием Поваром, представлявшим столичную администрацию в совете по историческим памятникам.

Генплан и его лакуны

Однако истоки этого локального конфликта, да и многих других, связанных с незаконным сносом и строительством в исторической части города, гораздо глубже. В 2008 году муниципальный совет утвердил градостроительный регламент для Кишинёва. Этот документ должен был стать инструментом реализации стратегии развития города. Но за 12 лет с момента его утверждения муниципалитету мало что удалось воплотить. Напротив, во многом его деятельность даже противоречила основным положениям генплана.

Случилось это из-за отсутствия утвержденной комплексной транспортной схемы города и зонального плана развития исторической части. При их разработке возник конфликт, связанный с позицией ряда общественных организаций и некоторых госструктур в лице минкульта и академии наук Молдовы, которые высказались против прокладки транспортных магистралей через исторический центр.

К этому следует добавить отсутствие на муниципальном уровне программ охраны, реставрации и использования исторического культурного наследия по причине отсутствия специализированных подразделений в структуре самих местных органов власти и целевого финансирования области охраны памятников.

Еще два важных момента. Первое. Не годовых программ реализации генплана, которые не были разработаны из-за недостатка средств, но которые могли бы взять его выполнение под контроль. Второе. зоны перспективного развития города не были включены в его административные границы, что отчасти явилось катализатором хаотичности размещения новых строений в пределах уже сложившейся жилой застройки, часто без учёта общественных интересов. Чем незамедлительно воспользовались коррупционеры от власти.

Все это и составило картину нынешнего градоустройства столицы.

Прежний устарел, новый еще не придумали

«Все эти высотки, которыми заставили мой город за 15 лет, не имеют ничего общего с градостроительным планом, - возмутился в сети один из кишиневцев. - Прежний устарел, новый не придумали и не придумают еще долго, чтобы крупный бизнес застроил все свободные места в столице так, как ему, крупному бизнесу, нужно, но совершенно не так, как нужно городу. И поверьте, строить будут еще долго, равно как чиновники будут отпускать им по льготной цене индульгенции в виде разрешений на строительство. Да, о борьбе с коррупцией мы только говорим. Тем же, кто будет открыто противостоять произволу, станут угрожать, запугивать, давить на членов семей, друзей и работодателей. Потому что ставки слишком высоки, взятки всем даны».

Тем не менее, для преодоления сложившейся ситуации МСК принял решение обновить план развития Кишинёва в части транспортной схемы и центральной исторической зоны.

Депутаты от ПДС тем временем требуют, чтобы примар Ион Чебан как можно скорее организовал публичные дебаты по вопросу разработки зонального градостроительного плана, регламентирующего высотный режим, типы назначения зданий и т.д..Они также требуют отменить решение национального совета по историческим памятникам, пока не разработан зональный градостроительный план.

Россия нам поможет

В начале недели в Кишинев прибыла делегация из России, в которую входят специалисты, работающие над планом обустройства территории муниципия.  Это третий визит представителей компаний «Master’sPlan» и «Cușman», которые помогают муниципалитету в разработке документации по плану обустройства территории Кишинёва. Как рассказал градоначальник, совместно с россиянами ведется работа над этим стратегическим документом, который давно не обновлялся, как и генплан. До 8 февраля специалисты из РФ проведут ряд встреч с экспертами в различных сферах, чтобы разработать проектные предложения в рамках второго этапа плана.

В этом документе будут изложены видение и приоритеты развития столицы, а также конкретные проекты долгосрочных действий. По словам Иона Чебана, документ будет представлен МСК на утверждение этим летом. Надеемся, перед его утверждением в совете мэрия не забудет ознакомить с ним кишиневцев. Тех, для кого этот план – жизнь, а не фантастика из фильма «Пятый элемент».

Мария БУИНЧУК