Закон

Союз адвокатов Республики Молдова направил петицию на имя председателя парламента. В документе отмечается, что аргументы, выдвинутые авторами законодательной инициативы, позволяющей депутатам становиться адвокатами без экзаменов, являются выдумками чистой воды. Члены Союза считают, что фактически депутатская инициатива призвана создать облегчённый режим допуска к адвокатской деятельности для небольшой группы людей.

Председатель Союза адвокатов Нина Лозан сообщила на пресс-конференции в IPN, что депутаты ставят на обсуждение проект, нарушающий принципы функционирования адвокатуры, не проведя надлежащей экспертизы. Как отметила Нина Лозан, это происходит в условиях, когда ещё в мае прошлого года в парламенте был зарегистрирован проект о внесении поправок в Закон об адвокатуре, разработанный Министерством юстиции совместно с Союзом адвокатов и согласованный с Советом Европы. Адвокаты крайне разочарованы тем, что законодательный орган игнорирует эту важную проделанную работу и при этом ставит на обсуждение другой проект, с помощью которого депутаты создают для себя окольный путь, позволяющий не сдавать экзамены для получения права заниматься адвокатской деятельностью. Союз адвокатов пока не получил ответа на свою петицию, которая была направлена неделю назад.

Адвокат Октавиан Казак отметил, что голосование в парламенте за эту законодательную инициативу депутатов, поставивших под ней свои подписи,  можно будет расценить как конфликт интересов. Потому что депутаты, являющиеся ответственными должностными лицами, выдвигают инициативу, несущую им прямую выгоду и создающую для них преимущества по сравнению с другими выпускниками юридических факультетов.

Адвокат Виктор Панцыру заявил, что „в самую первую очередь эта инициатива не нанесёт ущерб адвокатуре как институту или отдельным адвокатам, но размоет институт права на защиту, который обеспечивается адвокатами”. Виктор Панцыру также считает, что депутаты стремятся обойти такие критерии отбора профессионалов для занятия адвокатской деятельностью, как безукоризненная репутация и навыки работы в данной сфере.

Адвокат Петру Мунтяну обратился к группе депутатов, выдвинувших эту инициативу, с призывом отозвать свой проект, поскольку он является неуместным. Мунтяну также призвал законодателей рассмотреть проект, подготовленный Министерством юстиции, и выразил уверенность в том, что его принятие будет способствовать более эффективной защите прав граждан.

Представители Союза адвокатов заявили, что если законодательная инициатива группы депутатов будет поддержана парламентом, то Союз оставляет за собой право на проведение протестов, в том числе, путём объявления всеобщей забастовки адвокатов Молдовы.

До этого члены Союза адвокатов раскритиковали законодательную инициативу на пресс-конференции и призвали законодателей начать обсуждать в приоритетном порядке другой проект поправок к Закону об адвокатуре, разработанный Министерством юстиции и Союзом адвокатов и согласованный с Советом Европы. В противном случае, все соответствующие действия депутатов будут рассматриваться как вмешательство в занятие адвокатской деятельностью. Более того, члены Союза оставляют за собой право организовать акции протеста.

Председатель Союза адвокатов Нина Лозан заявила на пресс-конференции в IPN, что Закон об адвокатуре действительно нуждается в изменениях, и в связи с этим в течение 2014–2016 гг. Министерством юстиции, совместно с Союзом адвокатов, был разработан проект, согласованный с Советом Европы. В нём содержатся предложения, которые обеспечат надлежащее функционирование адвокатуры и повысят качество услуг в данной сфере, отметила Нина Лозан. Проект получил положительные заключения от всех государственных учреждений и был одобрен правительством. В мае 2016 года проект был зарегистрирован в парламенте, но документ до сих пор пылится в папках у депутатов. Адвокаты крайне разочарованы тем, что законодательный орган игнорирует эту важную проделанную работу и при этом ставит на обсуждение, без какого-либо анализа и экспертизы, другой проект, прямо нарушающий принципы функционирования адвокатуры.

Как заявил адвокат Юрие Мэрджиняну, исходящая от группы депутатов инициатива вредна, прежде всего, тем, что народные избранники пытаются получить допуск к адвокатской деятельности через заднюю дверь, тем самым обойдя принципы данной профессии. По его словам, было бы более эффективным, если бы законодательный орган уделял больше внимания существующим проблемам, в том числе отсутствию законодательной нормы, которая обеспечивала бы соблюдение конституционных положений о наказании в соответствии с законом тех, кто вмешивается в работу лиц, осуществляющих юридическую защиту. Мэрджиняну выразил сожаление в связи с тем фактом, что это положение Конституции до сих пор не нашло отражения в конкретной норме.

Адвокат Ион Дрон убеждён, что продвигаемый депутатами законопроект нанесёт большой ущерб качеству услуг, оказываемых Союзом адвокатов. „Авторы этого проекта пытаются убедить нас в том, что адвокатом может стать каждый. Пытаются убедить нас, что на самом деле каждый, кто садится в троллейбус, может автоматически стать водителем, но это не совсем так. Одно дело быть пассажиром, другое дело – водителем. Желающий оказывать адвокатские услуги должен обладать определёнными качествами и навыками, которые проверяются в ходе экзаменов на допуск к занятию адвокатской деятельностью. Депутаты хотят „перескочить” через этот экзамен”, - отметил Ион Дрон.

Декан Бэлцкой коллегии Союза адвокатов Борис Ликий считает эти положения противоречащими как отечественному законодательству, так и международному законодательству и практике. По его словам, принятие этих положений создаст прецедент, которого не встретишь в странах-членах Европейского союза, допустив к занятию адвокатской деятельностью лиц без необходимой профессиональной подготовки. Более того, если внесение таких изменений в закон всё же случится, то в результате возникнет угроза скомпрометировать один из главных принципов правового государства – квалифицированную помощь, предоставляемую лицу с целью защиты его прав.