Экономика

Не прошло и четырех лет после принятия национальной программы внедрения протокола по проблемам воды и здоровья в РМ на 2016-2025 годы – и снова нужно вносить в нее изменения. Последнее требование ООН: отчитываться перед национальным бюро статистики о целом ряде важнейших показателей, например, об уровне заболеваемости болезнями, связанными с качеством воды. Подготовлен проект  постановления правительства и информационная записка к нему. Что немаловажно, срок внедрения протокола продлен до 2030 года! Авторы сослались на официальные статистические данные за 2019 год.

Чтобы впустую не размахивать руками, ограничусь только данными о Гагаузии. В информационной записке утверждается, что в регионе наибольшая доля населенных пунктов с доступом к системам водоснабжения – 78,1 процента, и наименьшая – в том, что касается «функциональности общественных канализационных систем»: 62,5 процента. Что  скрывается за этими цифрами?

В том, что касается водоснабжения, система действительно работает: вода принимается из источника, очищается и доставляется конечным потребителям, которых 78,1 процента. С этой цифрой можно согласиться. Однако я категорически не согласен с указанным показателем «функциональности канализационных систем» в Гагаузии.

Напомню: городская канализация начинается с административных зданий, квартир и частных домов и заканчивается работающими очистными сооружениями! В Гагаузии нет таких сооружений, поэтому реальный уровень функциональности канализации нулевой. Перемещаясь с этажа на этаж министерских кабинетов, статистика по Гагаузии из статуса воняющей переходит в разряд благоухающей. Ловкость рук!

Про очистные сооружения Гагаузии забыли как в действующем протоколе на 2016-2025 годы, так и в предлагаемом проекте постановления до 2030 года. В документах не упоминается и река Ялпуг. Если она замаскирована фразой «гидрографический суббасейн», то единственная для нее перспектива до 2030 года – сохранить статус «канализационного суббасейна».

Однако не все так плохо в проекте. По сравнению с протоколом на 2016-2025-й есть очень полезные изменения и самое главное - дополнения, которые предлагается реализовать в 2022-2030 годах. Это начало орошения очищенными сточными водами; укрепление и развитие сектора аквакультуры (рыбоводство); достижение качества воды для купания; снижение количества эпидемий и заболеваний, связанных с водой.

Национальное агентство общественного здоровья на пару с министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды даже провели 26 ноября при поддержке ЕЭК ООН и ЕС консультационное совещание онлайн на платформе ZOOM, представив свой проект, дав возможность задать вопросы. Я озвучил свое предложение касательно Ялпуга для включения его в обновленный протокол. Оно отображено в пресс-релизе на сайте Международного управления водных ресурсов: «Также были обсуждены вопросы, связанные с адекватной очисткой сточных вод в контексте воды и здоровья». Очень коротко, непонятна глубина проблемы, поэтому разъясню.  

Действующим протоколом и протоколом до 2030 года население Гагаузии поставлено в позу постоянно ожидающего. То, что надеялись получить в 2016-2025-м, перенесено на 2030 год. Власть забывает, что населению Конституцией гарантировано право на экологически безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и безопасные продукты питания. И не к 2030 году, а вчера и сегодня!

Многолетние наблюдения агентства окружающей среды за качеством воды в реке Ялпуг, озерах Комрат и Тараклия показывают: вода там очень грязная – V-го класса качества. Самое страшное то, что жители населенных пунктов, расположенных ниже Комрата, не проинформированы об опасности, используют непригодную воду для водопоя скота, разведения птицы и рыбы, рыболовства, орошения приусадебных участков, купания и отдыха.

Я предложил включить в обновленный протокол требование профинансировать до 2022 года все инфраструктурные проекты Гагаузии, связанные с ликвидацией загрязнения  Ялпуга. Кроме этого обязать примэрии сел, расположенных вдоль реки, ввести запреты и ограничения в том, что касается водопоя скота, разведения птицы и рыбы, рыболовства, орошения приусадебных участков, купания и отдыха (согласно закону №272 от 23.12.2011 «О воде»). Также нужно постоянно информировать население о запретах и ограничениях, контролировать выполнение запретов.

Так как это была секция вопросов и ответов, были получены комментарии представителей ответственных министерств. И они шокировали.

Ион Шалару, НАОЗ: «Это призыв, а нужны программа, ресурсы, финансы. Нужны программа финансирования и конкретный проект, первый и главный исполнитель в лице одного из министерств. За водоснабжение отвечает местная власть, постараемся найти решение, чтобы она тоже принимала участие».

Уважаемый г-н Шалару, это не призыв, а требование! Примэрия Комрата уже является бенефициаром проекта 2018 года «Реконструкция главного канализационного коллектора муниципия Комрат» на сумму 11,8 миллиона лей, а также проекта 2014 года «Реконструкция очистных сооружений муниципия Комрат» на сумму 2 миллиона лей. Что касается внедрения в полномочия примаров запретов и ограничений на использование такой «воды» - здесь программа не нужна. Это их обязанность. Стоимость решения мизерная: лист формата А4, несколько миллиграммов краски из принтера, 5 кубических сантиметров чернил из ручки Parker и несколько десятков потраченных примаром калорий. Где все это? Проекты не финансируются, правительство самоустранилось от координации и контроля.

Серафима Тронза, министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды: «По малым рекам это очень актуально. Малые и трансграничные реки очень важны. Есть бассейновые комитеты. Нужно сформулировать общие мероприятия и выйти с этими предложениями к комитетам по Днестру и Пруту».

Уважаемая г-жа Тронза! Есть программы - нет финансирования. Сроки реконструкции растянуты до невозможного. Это ваша профессиональная обязанность - профинансировать все инфраструктурные проекты на территории Гагаузии, связанные с ликвидацией загрязнения реки Ялпуг. Причем здесь комитеты? Вашим долгом было уже вчера прекратить бесконтрольный водопой скота из малой и трансграничной реки Ялпуг, озер Комрат, Тараклия и Конгаз, разведение в них водоплавающей птицы, забор воды для орошения и употребление рыбы из этих водоемов. Пока министерства искали, кого и в какой комитет направить, Гагаузия вошла в лидеры по числу смертей от онкозаболеваний.

Результат консультационного совещания: решено продлить период консультаций. Всем заинтересованным сторонам предложено представить письменные комментарии к документу. Уважаемые Ион Шалару и Серафима Тронза! Жители Гагаузии и река Ялпуг ждут ваших конкретных действий с 2016 года - результатов нет.

Анатолий ЗАЛЕВСКИЙ