Город

Муниципальные советники настаивают на том, чтобы столица рассчитывала на  собственные средства

Муниципальный совет Кишинева один к одному похож на парламент страны - решения принимаются галопом, бюджет не принимается, и не ректифицируется вовремя. По закону в декабре муниципий должен иметь утвержденный МСК главный финансовый документ. Однако уже несколько лет подряд власти нарушают это положение законодательства и принимают его обычно весной. Видимо, и этот год не будет исключением. Несмотря на то, что чиновники разработали проект бюджета, его принятие под вопросом. Муниципальные комиссии, через которые должен пройти бюджет, прежде чем попасть в повестку дня горсовета, отправляют документ на доработку.

На днях муниципальная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству вернула проект бюджета-2016. За это проголосовали социалисты и «Наша партия».

Глава управления финансов примэрии Вероника Херца признала, что некоторые цифры в проекте, а также макроэкономические показатели, заложенные в его основу, не соответствуют действительности, и их придется пересчитывать: «Сегодняшняя реальность демонстрирует, что эти макроэкономические показатели не являются окончательными. Если мне не изменяет память, инфляционные показатели, которые легли в основу методологии, - 4,7 процента. Кроме того, в связи с повышением тарифов на энергоносители необходимо провести перерасчет на МП «Lumteh», «Regia transport electric» и т.д.».

Председатель муниципальной комиссии по ЖКХ Александр Комаров (от фракции ПСРМ) отметил: «Собственные источники, на которые нужно опираться, уменьшены. Все ожидают, что государство поможет, но на это рассчитывать не стоит. По всем статьям на 2016-й год идет уменьшение, и это при том, что возможность увеличить собственные доходы у Кишинева есть».

Отметим, что бюджет предполагает на будущий год доходы в 2,94 миллиарда лей (на 100 миллионов больше, чем в прошлом году) и расходы в 3,047 миллиарда (на 240 миллионов больше). Дефицит - 104 миллиона. Авторы проекта предлагают покрыть разницу между доходами и расходами за счет внешних кредитов и продажи муниципального имущества. На погашение внешних кредитов может быть затрачено почти 92 миллиона лей.

Больше всего денег - свыше полутора миллиарда лей - власти планируют потратить на образование. Около 700 миллионов из столичной казны предусмотрено выделить на жилищный фонд, 300 миллионов - на транспорт. Почти 240 миллионов потратят на соцзащиту, 150 миллионов - на культуру, молодежь и спорт. На инвестиции и капитальный ремонт власти выделят 100 миллионов лей.

При этом неизвестна судьба инвестиционных проектов. Как заявила недавно на оперативной планерке в мэрии Вероника Херца, инвестиционные проекты, запланированные в Кишиневе и пригородах на будущий год, могут отложить из-за бюджетных ограничений. По ее словам, в закон о местных публичных финансах внесут поправки, чтобы сократить расходы.

Отметим, что мэрия и так с лета приостановила проведение большинства тендеров на инвестиционные проекты (покупку техники, прокладку канализации и водопроводов, ремонт в школах и детсадах и т.д.). Еще в начале июля агентство по госзакупкам, чтобы избежать финансовых трудностей, возникших из-за неплатежей в бюджетном секторе, временно приостановило размещение в бюллетене госзакупок приглашений для участия в аукционах по приобретению товаров, оказанию услуг и осуществлению работ.

Это стало следствием того, что минфин направил всем министерствам, госучреждениям, центральным публичным органам власти официальное письмо, в котором предупредил: из-за сложных социально-экономических условий в стране, снижения макроэкономических показателей, недостатка внутренних и внешних средств финансирования дефицита бюджета, утвержденного на 2015 год, придется затянуть пояса потуже и сократить бюджетные расходы. Финансы будут направляться только на самое необходимое: содержание персонала, управленческие и другие расходы, без которых учреждение не сможет нормально работать. 

Однако с поступлением даже этих средств - большие проблемы. Минфин запаздывает с перечислениями в муниципальный бюджет. Мэрии приходится выкручиваться, чтобы раздобыть денег на зарплату. Столичные власти в начале ноября взяли в банках кредит в 37 миллионов лей под проценты. «У нас есть кредиты, срок выплаты которых истекает через месяц-два, до конца года. Мы обратились в минфин с просьбой покрыть проценты, которые выплачивает муниципалитет. Его позиция пока неясна», - говорит Вероника Херца.

В целом из-за несвоевременного перечисления денег правительством городская администрация взяла взаймы около 90 миллионов лей. Деньги распределили на выплату зарплат сотрудникам. Ежемесячно на оплату труда 25 тысяч работников муниципальных предприятий требуется 75 миллионов лей.

Иван КОНИШЕВСКИЙ.