Экономика

28 июля правительство своим постановлением №609 утвердило бюджетный прогноз на 2018-2020 годы. Первая странность в том, что в тот же день оно было опубликовано.

Прогноз был рассчитан на базе макроэкономических показателей, «научно обоснованных» минэкономики. Предполагалось, что ВВП в 2017 году будет либо 142,8, либо 148,3 миллиарда лей, в 2018-м - 161,9, в 2019-м - 176,4 миллиарда. Среднегодовой курс лея к доллару планировался в 2017-м - 20,4 лея (как было заложено при расчете бюджетов-2017) либо 20 лей (как предполагали в минэкономики), в 2018-м - 21 лей, в 2019-м - 21,7 лея.

Предполагали, что бюджет-2017 завершится с доходами 32,84 миллиарда лей и расходами 36,99 миллиарда. На 2018 год, соответственно, - 36,05 и 39,88 миллиарда.

Социальный бюджет представлялся таким: в 2017 году доходы и расходы - 17,51, в 2018-м - 18,98 миллиарда лей.

Сегодня понятно, что постановление с прогнозом готовили, чтобы отчитаться перед миссией МВФ, которая посетила Молдову в октябре.

Странность вторая. 16 октября на портале минэкономики был опубликован обновленный после визита миссии МВФ макроэкономический прогноз. Датируется он 30 октября.

Почему взяли такую длинную паузу?

В марте был опубликован всего лишь предварительный макроэкономический прогноз. Утвердили на его основе бюджетный прогноз на 2018-2020 годы. Миссия МВФ убыла, дав добро. Что могло произойти, почему Кишинев резко изменил макроэкономический прогноз?

Миссия находилась в стране с 25 октября до 7 ноября. И получается, что прогноз, датированный 30 октября, был заранее подготовлен? Хотя, по большому счету, серьезных изменений нет.

Ведь апрельский прогноз экономического роста в 4,5 процента снизили только до 4 процентов, ВВП вместо 148,7 миллиарда – до  148,3. На 2018 год вместо 160,1 -  161,9 миллиарда лей.

Поменяли для нас и прогноз курса лея. На 2017 год вместо 21 - 18,56 лея за доллар. На 2018 год вместо 21 лея - 17,68.

При таких курсах должны быть более кардинальные изменения ВВП.

Странность третья.

17 ноября на портале правительства для консультаций минтруда опубликовало проект социального бюджета на 2018 год. Одновременно проект был направлен для консультаций министерствам. В проекте соцбюджета на 2018 год вместо 18,98 миллиарда лей по доходам и расходам - уже по 19,25 миллиарда. И это – без объяснений. Что могло произойти, почему намеченные показатели в бюджетном прогнозе были изменены в большую сторону?

За 10 дней, которые прошли после отъезда миссии МВФ, практически невозможно было заново разработать в новой редакции три бюджета.

Странность четвертая.

21 ноября около 15.00 на портале правительства для консультаций  был опубликован и проект госбюджета-2018. И там уже другие показатели, чем в бюджетном прогнозе. Доходы вместо 36,05 миллиарда лей - 36,62 миллиарда, расходы - 39,88 вместо 42,33.

Не дожидаясь мнения народа и коллег-министров, в повестке заседания правительства 21 ноября разместили все три проекта бюджетов-2018: государственный, социальный, медицинский. Представление трех непростых проектов со множеством цифр длилось около 25 минут. Уверен, что никто из присутствовавших ничего не понял.

Премьер обратился к министрам с просьбой высказаться, прибавив свою оценку значимости проектов. И это, видимо, послужило сигналом. Ни у кого не возникло вопросов, все дружно проголосовали за и спихнули ношу на парламент.

Все это наводит на мысль, что проекты бюджетов не готовили наши министерства. Они были преподнесены кем-то - как и обновленный макроэкономический прогноз.

Думитру БАРБАЛАТ