Закон

На прошлой неделе стало известно о том, что агентство публичной собственности за неисполнение договорных обязательств расторгло договор о концессии активов, находящихся в ведении государственного предприятия «Кишиневский международный аэропорт» и прилегающего земельного участка.

Договор заключен 7 августа 2013 года с фирмой «Avia Invest»: аэропорт сдан в концессию сроком на 49 лет с отчислениями в размере 1 процента от доходов и с инвестициями 244,2 миллиона евро. В течение следующих трех лет в компании трижды менялись собственники, среди которых была и оффшорная компания, связанная с Иланом Шором.

Как сообщается в пресс-релизе ведомства, компания «Avia Invest» не выполнила договорные обязательства по достижению концессионных целей, установленных в инвестиционной программе как для первого этапа инвестиций, так и для второго, накопив задолженность по инвестициям около 66,2 миллиона евро.

«Молдавские ведомости» рассказывали о том, как в апреле 2020 года АПС направило предварительное уведомление и запросило от «Avia Invest» исполнения договорных обязательств по предъявлению страховой гарантии, предоставив компании 60 дней на ее оформление. В то же время компания должна была оформить и страховой полис.

По данным ведомства, компания не выполнила требований, в результате чего в начале мая ей неоднократно было сообщено о необходимости исполнения договорных обязательств.

О существовании множества оснований для аннулирования контракта о концессии кишиневского аэропорта и возврата его в собственность государства шла речь и в ходе заседания высшего совета безопасности, которое провел в мае президент Игорь Додон. «Приложены значительные усилия для того, чтобы вернуть аэропорт государству, - сказал на брифинге глава государства. - Есть несколько причин: были нарушения при подписании контракта, не исполняются инвестиционные обязательства – не было вложено 66 миллионов евро, а также несостоятельность «Avia Invest», задолжавшая государству десятки миллионов лей».

Президент отметил тогда, что процедура несостоятельности компании-концессионера аэропорта могла начаться еще минувшим летом в период правительства Майи Санду, однако тогда предпочли дать компании годовую отсрочку для погашения долгов перед государством. Глава государства считает, что таким образом Санду торпедировала усилия по возвращению имущества государству.

«В прошлом году, когда поменялось правительство, долги перед государством составляли 118 миллионов лей, - добавил президент. - Правительство Санду одобрило сделку о реэшелонировании этих долгов до мая 2020 года. Если бы они тогда настаивали на выплате этих 118 миллионов лей, можно было бы начать процедуру несостоятельности «Avia Invest», что привело бы к аннулированию контракта о концессии».

Президент отметил, что обратился к правительству Кику за информацией о том, почему чиновники прошлого кабмина позволили эту отсрочку в ущерб государству. Он заверил, что расследование по двум важным направлениям продолжится – речь шла о краже миллиарда и концессии аэропорта. «Вне зависимости, что они будут делать, мы пойдем до конца и в деле аэропорта, и в деле о миллиарде», – заключил президент.

В мае начался судебный процесс о несостоятельности  «Avia Invest», хотя, как сообщил NM.md советник премьер-министра Иона Кику Олег Тофилат, с самого начала он не рассматривался как способ вернуть аэропорт государству: «Речь идет о том, что есть обязательства, которые нужно выполнять. И когда они нагло говорят, что мы не хотим платить в бюджет, такое не проходит».

Тофилат сообщил, что у правительства есть претензии к «Avia Invest» и по другим вопросам. Первый из них касается несоблюдения постановления правительства от 2016 года о регулировании тарифной базы для авиакомпаний. «Это постановление о процедуре и формировании тарифов аэропорта, - пояснил эксперт. - В моем понимании, тарифы аэропорта для авиакомпаний должны быть на 30-40 процентов ниже. Когда «Avia Invest» стал концессионером, трафик был ниже. Невозможно, чтобы издержки выросли также пропорционально, как и трафик. Предполагается, что доходы аэропорта должны равняться расходам плюс разумная прибыль».

Он отметил, что вопросы возникают и к процедуре, так как тарифы необходимо обсуждать с авиакомпаниями, а затем утверждаться Органом гражданской авиации, а после — поступать в профильное министерство.

По словам советника премьера, власти недовольны и выполнением аэропортом инвестиционных обязательств. «Они должны были в конце 2018 года начать строительство нового терминала, - отметил Тофилат. - Но только в 2020 году представили эскиз проекта - даже не проект, который включает много пунктов: прокладка электричества, других коммуникаций и так далее».

В распоряжении «Avia Invest» есть 180 дней для принятия решения о следующих своих действиях, сообщил на пресс-конференции в прошлую пятницу премьер-министр Ион Кику: «Компания может признать факт, что ею не выполнены условия договора, передать имущество и активы, как предусмотрено в этом документе, но также может обратиться и в суд».

В свою очередь, руководство компании «Avia Invest» в пресс-релизе опровергло информацию о расторжении концессионного договора и утверждает, что продолжит строительство аэропорта еще 43 года. «Процедура расторжения является длительным юридическим механизмом, расторгнуть договор может только суд, «Avia Invest» отвергает и не признает уведомление о расторжении, - говорится в официальном сообщении. - – Также «Avia nvest» с озабоченностью констатирует участившиеся нападки на компанию, которая является платежеспособной компанией, осуществляющей деятельность в строгом соответствии с законодательством и положениями договора о концессии».

Николай ПАВЛОВ