Закон

Каждый пятый судья указал в своих декларациях  о доходах и имуществе за 2013-2014 годы как минимум один объект недвижимого имущества или сумму денег, полученные «в подарок». Чаще всего речь идет о домах, автомобилях и земельных участках. Хотя эксперты в области правосудия утверждают, что такого рода подношения могут быть в действительности замаскированными актами коррупции, явление остается вне поля зрения высшего совета магистратуры, национальной комиссии по неподкупности и прокуратуры по борьбе с коррупцией.

Земельные участки, квартиры и дома

Из 426 магистратов, составляющих судейский корпус страны, 85 декларируют получение в подарок не менее одной материальной ценности. К их числу относится и председатель суда Шолдэнешть Эльвира Лавчук. Вскоре после назначения в должность, в 2010 году, она получила в дар долевую часть квартиры. Судья заявила, что это подарок родственников (который, однако, не фигурирует в декларации об имуществе ни как наследство, ни как дарение) и отказалась уточнить, как давно ее родители владеют этой квартирой.

Среди судей, получивших самые дорогие в подарки, - Ион Королевский из Высшей судебной палаты и Ольга Кожокару из суда столичного сектора Буюкань. Первый указал в своей декларации квартиру стоимостью в 550 тысяч лей, полученную в дар в 2007 году. А судья Кожокару владеет квартирой площадью в 79,4 квадратных метра и стоимостью в 589 515 лей, полученную бесплатно в 2013 году. Королевский категорически отказался общаться с прессой, Кожокару лишь сообщила,  что квартира не подарена ей участником процесса.

Магистрат суда сектора Рышкановка мун. Кишинева Стелиана Иоргова утверждает, что получила в подарок от родственников 11 земельных участков, жилой дом с гаражом, долевые части в двух квартирах и еще один объект недвижимости: якобы ее родственники владели всем этим много лет. Достоверность утверждения ни разу не проверяла национальная комиссия по неподкупности.

Деньги в подарок

Некоторые магистраты декларируют и денежные подарки. Например, в декларациях об имуществе Стелианы Лазэрь из суда Орхей фигурируют суммы в  644 952 лея и 116 180 лей. Подарок в 12 тысяч евро декларировал Олег Кожокарь из суда Криулень, в 11 тысяч евро - Марианна Стратан из суда Унгень. Дары поскромнее преподнесли Стелле Блещаге из суда столичного сектора Рышкановка: в 2014 году - 1800 евро, в 2013 году – 1100 евро. Судья отказалась от комментариев.

Без комментариев

Практика отказа от комментариев и  подробностей распространена среди тех, кто получает подарки в сотни тысяч лей. На неоднократные обращения судья Петр Кочитов из суда Сорок неизменно отвечал, что занят и отказался отвечать на вопросы по поводу двух земельных участков и квартиры общей стоимостью свыше 380 тысяч лей, полученных в дар в 2007 и 2008 годах.

Николай Краю, судья Кишиневской апелляционной палаты, также не пожелал объяснить, как при официальном доходе чуть больше 200 тысяч лей смог приобрести автомобиль за 285 тысяч и кто подарил ему в 2009 году квартиру в сто с лишним квадратных метров стоимостью в 836.013 лей. Не удалось связаться и с Дорелом Мустяцэ, экс-судьей суда Анений Ной, членом ВСМ. Кто щедро преподнес ему в дар восемь земельных участков, два огорода и полдомa? Но ВСМ не уполномочен проверять подаваемые судьями декларации о доходах и имуществе, он передает их национальной комиссии по неподкупности.

«Закон хорош, но внедрение оставляет желать лучшего»

Адвокат Роман Задойнов считает, что власти располагают достаточными инструментами для выявления возможных случаев замаскированной коррупции: «Закон хорош, но внедрение оставляет желать лучшего. Налоговая инспекция обладает всей информацией об имуществе всех физических лиц. Есть множество структур, граждан, НПО, которые могли бы проверять эти сведения. Ведь это публичная информация, представляющая публичный интерес».

Адвокат уверен, что задекларированные магистратами пожертвования вызывают подозрения: «Судья обязан отвергать  любые подарки, взятки и иные доходы, кроме предусмотренных системой оплаты труда».

Судья Кристи Данилец, член Высшего совета магистратуры Румынии, выразил удивление по поводу того, что десятки судей в Республике Молдова декларируют солидные доходы и имущество, полученные в подарок: «Нормы этики требуют, чтобы судья был крайне осторожным и избегал даже малейшего подозрения в причастности к такого рода скандалам или разговорам в обществе. В Румынии нет такой практики «подношений», как нет и случаев, чтобы судьи разъезжали в роскошных автомобилях, одолженных у разных людей».

Ни одного судьи в поле зрения прокуратуры по борьбе с коррупцией

Тот факт, что каждый пятый судья указал в своих декларациях «подарки», подозрителен, считает директор Центра анализа и предупреждения коррупции Галина Бостан: «Декларируемые судьями подарки в действительности кажутся замаскированными договорами купли-продажи с целью сокрытия реальных расходов и доходов. Не исключено, что эти «дары» - форма легализации доходов, полученных незаконным путем».

По результатам анализа ЦАПК, с момента учреждения национальная комиссия по неподкупности инициировала 64 процедуры контроля в отношении судей, из которых завершены только 55 дел. Причем 46 из них были прекращены и только в восьми случаях были установлены нарушения с последующей передачей оных генпрокуратуре. Прокуратура по борьбе с коррупцией рассмотрела 9 таких обращений, в 8 случаях было издано предписание о невозбуждении уголовного преследования и только в отношении одного судьи было возбуждено уголовное дело. Ни одно дело не касалось подарков магистратов.

Заместитель председателя НКН Виктор Стрэтилэ признает, что учреждение уделяло слишком мало внимания этой теме: «В НКН не было таких дел. Мы не нашли такого рода нарушений. Мы не можем оперативно проверять в базе данных нотариусов, от кого поступило подаренное имущество, поскольку не имеем доступа к ней. Закон предусматривает, что все лица, обладающие базами данных, должны обеспечивать нам доступ, однако пока еще не оформлены все договоры. Если обращаемся с запросами, мы получаем искомую информацию, но не сразу. Если человек дарит судье деньги или имущество через посредника, очень трудно доказать беззаконие. Это бесспорное нарушение, по крайней мере, - Кодекса профессиональной этики, когда судья принимает подарки от человека, фигурирующего в деле. Однако мы не можем доказать, что магистрат вынес решение в пользу дарителя».

84 судьи получили в подарок недвижимость, строения, земельные участки и деньги

Список одариваемых начнем с судей  Высшей судебной палаты:  Мария Гервас и Ион Королевский получили в подарок по квартире, Геннадий Николаев и Петру Урсаке – по дому и по одному участку, Ион Беженару – дом с подсобными постройками и четыре участка, Петру Морару – офис и четыре участка.

Судьи кишиневской апелляционной палаты получили: председатель Ион Плешка - нежилое здание, Никифор Корокий - дом. Лидирует Юлия Чимпой, которая в подарок получила дом, три подсобные постройки и пять земельных участков. Лидия Булгак стала обладательницей двух из трех долей квартиры, Юрий Иордан получил квартиру (супруга), Ксенофонт Ульяновский и Николай Краю – по квартире, Елена Кобзак – долю в квартире, а Сержиу Фурдуй – четыре земельных участка.

В числе любимых дарителями судей апелляционной палаты Бельц -  Светлана Мельник и Виталий Мовилэ, получившие в подарок по квартире, Андриан Гарбуз – четыре участка, Вера Тома – три участка,  Алена Корченко – один участок, Александр Георгиеш – один участок в два гектара, Георгий Скутельник – дом, Ион Талла – один дом и один земельный участок.

О подарках столичным судьям, работающим в судах первой инстанции.

Судьи сектора Рышкань: Стелиана Иоргов получила дом, квартиру, три объекта недвижимости, еще четверть квартиры и 11 участков земли – на первом месте по количеству подарков. Судья Людмила Урсу получила два дома и два участка, Алена Мирон – дом и пять участков, Виталий Чумак – дом, Виолетта Гырляну – квартиру, Ион Рабей – 2800 евро, Стелла Блещага – 1100 и 1800 евро.

Судьи сектора Буюкань: Корина Урсаки – две квартиры, три торговых помещения, Мария Муруяну и Ольга Кожокару - каждая по квартире, Николай Пасечник – долевое участие в двух домах и половина земельного участка, Геннадий Павлюк – дом с подсобными постройками и два участка, Виктор Бойко – дом и участок (дочь), Оксана Парфени – пол квартиры, Михаил Мургулец – 1 500 и 1500(супруга) евро.

Судьи сектора Ботаника: Виталий-Силвиу Мидриган получил квартиру и торговое помещение, Николай Шова – квартиру, Виталий Стратан – квартиру (супруга), Вирджилиу Бухнаки – дом, здание и участок, Виорика Михаила – половину квартиры и участок, Эдуард Галущак – дом.

Судьи  сектора Чентру: Елена Карпенко – квартиру, Ион Бусуек - квартиру (дочь).

Судья сектора Чокана: Алла Малый – долевое участие в двух домах, здании и гараже, и пол участка.

Подарки судьям других городских и районных судов первой инстанции.

Судьи городского суда Бельц: Диана Стэнилэ – квартиру, Михаил Кожокару – дом с подсобной постройкой и участок.

Судьи городского суда Бендер: Арина Яланжи – долевое участие в двух домах и участок, Инна Цыбырнэ – два участка.

Судьи Анений Ной: Дорел Мустяцэ – полдома, 8 участков, два огорода, Татьяна Молчанова – долевое участие в двух квартирах.

Судья из Дрокии Нелли Подписник – квартиру и пять участков.

Судьи из Дубоссар: Александр Мотрикалэ – одна четвертая часть участка, дома и квартиры, Вячеслав Сучиу – долевые части в двух участках, Ион Маланчук – 1 100 евро получил сам  и 1 100 евро супруга.

Судья района Шолданешть Эльвира Лавчук получила в подарок долю в квартире.

Судьи района Унгень Валентина Стратулат получила в подарок квартиру, Марина Стратан – 11 тысяч евро.

Судье района Комрат Григорию Колеву подарили дом и пять участков.

Судьям района Сорока Деомиду Герман подарили дом (супруга) и пять участков (тоже супруга), Геннадию Мыцу подарили гараж, и полтора участка, Петру Кочитову – два участка, Вадиму Белоусу - супруга подарила 18 тысяч леев и 20 тысяч - подарил иждивенец, Марчел Софичук получил в подарок 40 тысяч лей.

Судьям района Единец Геннадию Бырсан подарили квартиру и гараж, Анатолию Русу – три участка.

Судье района Флорешт Иону Гончаруку подарили три участка.

Судье района Бричень Виорике Кадук подарили два участка.

Судьи района Страшень Игорь Кирошко, района Сынжерей Виталий Миронов, района Кэушень Вероника Никитенко получили в подарок по дому.

Судья района Чимишлия Владимир Руснак получил в подарок долю в доме, а района Глодень Алина Цихонская – полдома.

Судьи района Ниспорень Михаил Улинич и района Кэлэраш Елена Лупан получили в подарок по одному участку.

Денежные подарки получили судья района Орхей Стелиана Лазэрь -116 180 лей и 644 952 лей, судьи района Криулень Олег Кожокарь – 12 тысяч лей и Валерий Чунту - 41 485 лей (в том числе супруга), судьи района Кахул Дмитрий Босый – 22 400 лей ( в том числе супруга и дети) и 1 300 евро и Михаил Бушуляк - 30 тысяч лей.

Судьи военного суда: Игорь Бацалай получил в подарок дом и три постройки, Георге Мунтяну – жилое помещение, гараж и участок земли.

Анастасия КУКУРУЗ, Геннадий БРЕГА

Расследование проведено в рамках проекта «Shining a Light on Corruption in Moldova», осуществляемого Центром журналистских расследований и организацией Freedom House на средства МИД Норвегии

Источник: Аnticoruptie.md