Закон

Экс-премьер Ион Кику утверждает, что Майя Санду истерично реагирует на решения общего собрания судей по одной причине: правящая партия задумала сменить председателя Конституционного суда Домнику Маноле, чей мандат истекает в апреле. Маноле для Санду недостаточно лояльна, по мнению Кику, комфортным кандидатом будет НПО-шник Владислав Грибинча, бывший руководитель центра юридических ресурсов, соавтор нескольких бесплодных реформ юстиции, родственник бывшего министра юстиции (жена Литвиненко – свояченица Грибинчи). Во имя этой рокировки Майя Санду и хочет сегодня объявитьчрезвычайное положение в системе юстиции. Новое ЧП якобы вернет народу доверие к реформе юстиции.

Все давно забыли, а может, и никогда не знали, в чем вообще суть этой реформы. Которую судьи видят исключительно как повышение зарплаты, а власть – исключительно как контроль над судьями в ручном режиме по указке президентши. Но нашлись люди, которые на общем собрании судей прямо высказали мнение о том, что система юстиции усилиями PAS приближается к коллапсу.

Так, Виктория Сандуца выразила мнение о том, что суды перегружены из-за неадекватной оплаты труда и сверхнагрузок на секретарей и ассистентов, ведущих документооборот, что в суды в отсутствие отопления сотрудники из дому приносят обогреватели: «Есть пирамида Маслоу - прежде чем перейти к ее вершине с неподкупностью, веттингом и преветтингом, обеспечьте базовые условия труда, зарплату, питание, оплату счетов, человеческих условий труда в залах заседаний».

Удивительно, но всякий раз, когда судьям поднимали зарплаты и пенсии, а рядовой персонал обходили, судьи молчали. И если реформу суда финансируют из западной помощи – то где же деньги на ремонт зданий?  

Ситуация такова, что у «хороших людей» кроме «плохих» судей никаких других нет. Кто из магистратов живет скромно, кто с чистой душой может объяснить, на что построил дом и купил машины всем членам семьи? И если убрать всех – явятся ли им на смену честные люди?     

По словам Санду, создание ВСМ нужно для перехода к следующему этапу реформы и функционирования правосудия, а значит, годятся чрезвычайные меры, такие, как создание специализированного антикоррупционного суда, который будет заниматься крупной коррупцией и коррупцией в правосудии. В рамках спецвыпуска на общественном телевидении президентша сообщила, что реформу путем внеочередной оценки судей и прокуроров поддерживают партнеры по развитию, международные организации и ЕС, «которые контролируют этот процесс». Лучше бы Европа контролировала борьбу с коррупцией у себя дома!

По предложению председателя общего собрания судей Анатолие Цуркану объявлен перерыв до 28 апреля. В итоге более 300 судей заблокировали принятие решений и пресловутую очистку. Планировалось утвердить кандидатов в члены ВСМ, которые успешно прошли процедуру внешней проверки (рrevetting), но судьи, получившие отрицательные оценки, хотят, чтобы дождались ответа на их запросы об оспаривании результатов. К 28 апреля магистраты намерены подготовить текст декларации об отношении к реформе системы правосудия. По их мнению, все сводится к тому, что власти хотят подчинить себе судебную власть. Почти все судьи высшей судебной палаты, члены высшего совета магистратуры и ряд судей апелляционной палаты подали в отставку и ушли на пенсию, чтобы избежать оценки имущества.

Выступая на общем собрании, магистрат Анжела Катанэ рекомендовала молодым судьям «не опускать головы», и они ответили долгими аплодисментами. Катанэ не согласна с тем, что имеют место «заговор и саботаж»: «Я могла бы работать еще десять лет, но вынуждена уйти по закону в почетную отставку, так как ниже человеческого достоинства подвергнуться публичному унижению».  

Катанэ вспомнила, как 27 лет назад первое общее собрание судей обсуждало попытку политиков лишить судей иммунитета: «Не пытайтесь никогда поставить судей под сапог полицейских, под желания политиков и толпы. Судья выносит менее благоприятные, менее приятные решения, но если он это аргументировал, никто и никогда не сможет ему ничего сделать».

Последнее общее собрание судей состоялось в марте 2019 года, с тех пор заседания переносились из-за пандемии. По мнению главы юридической комиссии парламента Олеси Стамате, реформа правосудия путем оценки неподкупности и профессионализма судей продолжится несмотря на сопротивление, «гильдии судей и прокуроров будут очищены с помощью веттинга».

В эфире TVR Moldova ей ответил судья Алексей Паниш, высказав мнение, что власти хотят взять правосудие под контроль. Паниш говорит о двойных стандартах: «Когда мы говорим о реформе и независимости правосудия, я хочу верить в искренность политиков, они говорят о захваченном государстве - и в то же время обнимаются с членами ВСМ, чьи действия привели к захвату государства, носят их на руках после истечения срока их полномочий. Судьи хотят реформы и видят ее в улучшении условий труда. Однако некоторые видят в реформе возможность получить больше денег – это вечные реформаторы, потому что реформа оплачивается, не давая результатов».

Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару отреагировала на отсрочку заявлением, что «нужны жесткие решения», чтобы создать ВСМ, с которым можно было бы восстановить имидж судебной системы» и «иметь партнера для вступления в ЕС». Часть таких решений уже принята: парламент изменил правила проведения общих собраний судей и прокуроров. С подачи Стамате закон о судоустройстве дополнен рядом положений, по которым в особых случаях собрания могут созываться министром юстиции. Это нарушает принцип разделения властей, но «хорошим людям» закон не писан. Ассоциация судей Молдовы назвала поправки «ретроградными и опасными», высший совет прокуроров также выступил против.

На фоне этой непристойной возни с проталкиванием пресловутых реформ истекает срок давности по многим резонансным делам, а новые дела не рассматриваются. На это в ходе общего собрания судей обратил внимание директор секретариата независимого консультативного комитета по борьбе с коррупцией Ион Гузун.  

«У нас есть исторические материалы, которые еще не были рассмотрены, - сказал он. - Это вопрос национальной безопасности. Законодательная, исполнительная и президентская власти не имеют того влияния в государстве, которое давало бы возможность решать проблемы. Больше всего радуются те, чьи важные дела на рассмотрении: это дело о кульке и дело Шора в кишиневской апелляционной палате».

Прокуратура антикоррупции подтвердила, что расследует факт получения взятки в миллион евро, которую компания «Horus» якобы дала за право выиграть тендер на «Термоэлектрике» по ремонту турбины и генератора энергоблока. Материалы дела опубликовал Георгий Кавкалюк. Замешан бывший Андрей Спыну – но за год следствие его не допросило и не определило круг подозреваемых, а Спыну получил теплое место в президентуре.

Но для Майи Санду чрезвычайность ситуации не в том, что дело Шора министр юстиции Литвиненко обнулил, отправив на пересмотр, после чего защита применит все приемы, которые уже позволили затянуть дело в Кагуле на несколько лет. Для нее ЧП – это решение общего собрания судей. Санду говорит, что, несмотря на сопротивление реформе, процесс экстраординарной оценки не остановят, а задействуют еще больше оценщиков. Но ломать об колено не означает строить.

Михаил БОРШ