Закон

Тестирование профессиональной неподкупности заблокировано практически полностью

17.04.2015, 11:12
{Тестирование профессиональной неподкупности заблокировано практически полностью} Молдавские Ведомости
В четверг, 16 апреля, Конституционный суд признал соответствующими основному закону страны положения Закона о тестировании профессиональной неподкупности судей, за исключением отдельных его статей. Председатель суда Александру Тэнасе заявил, что государство обладает правом проверять профессиональную неподкупность всех своих чиновников без исключения, но проблема заключается в способах осуществления этой проверки и в том, какое учреждение уполномочено заниматься этим вопросом, передаёт IPN. „При условии устранения недостатков, выявленных Конституционным судом, указанный закон может функционировать и в дальнейшем”, заявил председатель КC.

По мнению заместителя директора Национального центра по борьбе с коррупцией Кристины Цэрнэ, которая представляла интересы правительства в ходе рассмотрения судом данного запроса, если проанализировать статьи этого закона, которые были объявлены неконституционными, становится понятно, что тестирование профессиональной неподкупности заблокировано практически полностью, так как соответствующие положения связаны с механизмом проведения тестирования, а этот механизм был объявлен выходящим за рамки Конституции. Кристина Цэрнэ пояснила, что проверяющие не смогут фиксировать поведение тестируемого при помощи средств аудио/видеорегистрации. Объявлено неконституционным и последствие теста на неподкупность в виде увольнения в случае установления причастности чиновника к коррупционным действиям.

„Проверяющие не смогут совершать действия, в основе которых лежит обоснованный риск – действия, которые планируются и предпринимаются для того, чтобы задокументировать поведение публичных должностных лиц, не отвечающее принципам неподкупности. Для этого проверяющий, в свою очередь, должен совершить определённые нарушения, чтобы сделать предложение тестируемому должностному лицу, а эти виды нарушений были объявлены не соответствующими Конституции”, добавила Кристина Цэрнэ.

Конституционный суд лишил НЦБК основных инструментов для проверки неподкупности судей, тем самым заблокировав эту деятельность, заявила Кристина Цэрнэ в студии передачи „Fabrika” на телеканале Publika TV. По ее мнению, даже если в целом Закон о тестировании профессиональной неподкупности судей и был объявлен соответствующим Конституции, признание ряда его статей неконституционными сделало этот закон неработоспособным. „Это всё равно, как если бы был признан неконституционным сам закон. Чиновники, которые ждали проверку, теперь могут спать спокойно”, заявила Кристина Цэрнэ.

Заместитель директора НЦБК сообщила, что уже появились первые результаты тестирования государственных служащих, которое было начато в 2014 году. „Были разоблачены сложные коррупционные схемы, о существовании которых мы даже не подозревали. В некоторых учреждениях не прошли тест все сотрудники, находящиеся на ответственных должностях. Были выявлены очень серьёзные проблемы. В то же время, некоторые чиновники впервые начали сообщать о попытках дать им взятку. Впервые к нам приходили судьи, чтобы рассказать о том, как их пытались подкупить. Было 7 случаев такого рода. За этот короткий промежуток времени ситуация сдвинулась с места, но в результате решения Конституционного суда мы возвращаемся туда, откуда начали”, убеждена Кристина Цэрнэ.

С другой стороны, адвокат Виталие Катанэ назвал тестирование неподкупности неэффективным средством для искоренения коррупции. „Я адвокат, и знаю, как обстоят дела. Тестирование не помогает в борьбе с коррупцией. Нужно искать другие методы, даже если тестирование и рекомендовано некоторыми организациями, такими как ОБСЕ. Они тоже допускают ошибки”, считает адвокат.


Комментарии (1) Добавить комментарии