Закон

По закону о Конституционном суде (ст.27) его акты должны приниматься большинством голосов судей. Поскольку не уточняется, о каком большинстве идет речь: большинстве присутствующих или большинство состоящих в штате, значит, имеется в виду второе. Это значит, что судьи не вправе уклоняться от голосования или воздерживаться.

В КС шестеро судей, по два назначены правительством, ВСМ и парламентом. На заседании в пятницу при решении важного вопроса - об отстранении от должности президента - присутствовали двое судей, назначенных правительством, один парламентский и один от ВСМ. Председатель КС и один судья почему-то не присутствовали без объяснения причин. Но если исходить из буквы закона - должны были присутствовать все шестеро. А потому толкование Конституции и принятое решение в корне незаконны.

Рассмотренный вопрос выходит за рамки полномочий КС, определенных ст.4 закона. «Проскочили» ст.89, в которой предусмотрен порядок внесения предложения об отстранении от должности президента не менее чем 1/3 голосами депутатов. Затем «проскочили» и процедуру отстранения от должности президента парламентом 2/3 голосов депутатов. А также обошли и проведение референдума по вопросу об отстранении президента. И приняли свое решение со ссылкой на ст.91 Конституции без разъяснения, какой именно случай рассмотрели - должность президента вакантна, отстранен от должности или временно не может исполнять свои полномочия.

Как осуществляется отстранение от должности президента в других странах?

По Конституции Румынии (ст.95) в случае совершения тяжких деяний и нарушении Конституции, президент может быть отстранен от должности большинством депутатов парламента и сенаторов сената при наличии предварительного заключения Конституционного суда. У президента есть право объясниться по существу перед парламентом и сенатом.

Предложение об отставке президента должно быть внесено от имени не менее 1/3 депутатов и сенаторов. Если оно получило необходимое количество голосов в парламенте и сенате - в течение 30 дней проводится референдум.

По Конституции России президент может быть отстранен советом федерации только на основании выдвинутого госдумой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением верховного суда о наличии в его действиях признаков преступления и заключением КС о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение госдумы о выдвижении обвинения и решение совета федерации должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной думой.

В Латвии по предложению не менее половины всех членов сейма последний на закрытом заседании большинством голосов не менее 2/3 всех членов может вынести решение о смещении президента государства. Вслед за этим сейм незамедлительно избирает нового президента.

В Литве президент, председатель и судьи КС, председатель и судьи верховного суда, председатель и судьи апелляционного суда, члены сейма за грубое нарушение Конституции либо нарушение присяги, а также при выявлении факта совершения преступления большинством 3/5 голосов всех членов сейма могут быть отстранены от занимаемых должностей или лишены мандата члена сейма. Это осуществляется в порядке процесса импичмента, который устанавливается статутом сейма.

Вот так - только на законном, конституционном, основании, при соблюдении комплекса мер, от имени не менее 2/3 депутатов/сенаторов, только при наличии тяжких деяний, можно отстранить президента от должности. Иногда еще и нужен референдум.

А у нас можно всего лишь на основании неподписания указа о назначении какого-то министра сказать - иди гуляй, мы сами за тебя все подпишем и приведем чиновника к присяге, потом вернешься в свою контору уже в роли президента-шута.

И все это решили четверо судей КС. Видимо, те, кто заранее дал согласие.

Думитру БАРБАЛАТ