Закон

 «Может, государству из жалости еще и субсидировать казино, как фермеров?», - спрашивает Серафим Урекян

«Мы, что, в этой стране совсем отупели?», «Почему мы настолько больные, люди?!», «Министров не тошнит, когда они видят, как воруют?», «Сколько еще будут продолжаться льготы для дебилизации наших детей?»… Серафим Урекян не смог сдержать резких эмоций на заседании Счетной палаты в прошлую пятницу. Реакция председателя СП на результаты аудита администрирования общественных доходов не удивила. Удивила сумма денег, украденных у государства за последние годы в четырех министерствах и их структурах: свыше 11 миллиардов  лей! И еще, пожалуй, удивило хладнокровие чиновников, перекладывающих вину друг на друга.

Бандитизм в порту Джурджулешть

В ходе предыдущих проверок в международном порту «Джурджулешть», имеющем статус свободной экономической зоны, аудиторы постоянно фиксировали многочисленные финансовые нарушения, в результате которых государство ежегодно недополучало сотни миллионов лей. Реакция главной налоговой инспекции на результаты аудиторских проверок в предыдущие годы последовала лишь весной 2015-го.

Подтвердились вопиющие факты уклонения от выплаты налогов в госбюджет с 2007 по 2015 годы со стороны одного из главных инвесторов зоны. В результате различных махинаций государство с начала 2011 года до второго квартала 2015-го недополучило 692,5 миллиона лей. Подтвердились данные аудита о том, что инвестор воспользовался дополнительными льготами при оплате НДС с 2007 до конца 2014 годов, нанеся госбюджету ущерб в размере 865,4 миллиона лей. Компания, зарегистрированная в Голландии, согласно одним документам, поставила первую партию топлива своей дочерней фирме в международном порту «BemolRetail» 13 ноября 2007 года, а по другим их получила фирма «BemolTrading» - другое дочернее предприятие иностранного инвестора.

В сентябре в министерстве экономики состоялось заседание специальной рабочей группы с участием специалистов министерства финансов, Таможенной службы, ГГНИ и представителя инвестора. Как выявили аудиторы, за период своей деятельности  в зоне «Джурджулешть» с 13 ноября 2007-го по сентябрь 2015-го инвестор получил налоговые льготы в размере 1,558 миллиарда лей. При этом свои обязательства по инвестициям он выполнил менее чем на 40 процентов.     

«Джентльмены не инвестировали 60 процентов обещанного в молдавскую экономику, а льготы получили по полной программе, на все сто процентов. Как это объяснить?», - возмущенно спросил Урекян.

Главный специалист отдела налоговой политики минэкономики Майя Санду дала следующее разъяснение: «Полагаю, что после этого заседания будут даны письменные объяснения по поводу льгот в порту Джурджулешть».

«18 лет прошло, а комбинация с «дойкой» этой «коровы» в Джурджулешть продолжается, - эмоционально отреагировал председатель СП. – С 1997 года в порту ничего ни на йоту не изменилось. Там продолжается бандитизм вдоль и поперек. 120 гектаров давно разделены неизвестно как и кем. Чиновники, сидящие в кишиневских кабинетах, собираются прибрать  к рукам дополнительно еще 65 гектаров. Они насытятся когда-нибудь?!».

Члены Счетной палаты возмутились, узнав, что на заседании рабочей группы в минэкономики было принято решение еще на два месяца продлить срок льгот на уплату НДС для инвестора. «Государство дополнительно потеряет еще 172 миллиона лей. Кто дал право представителю таможни подписывать разрешение о продлении льгот этим «туристам» в нашем порту?», - спросил Тудор Шойту. «Я подписал этот документ, чтобы досконально разобраться в ситуации», -такое объяснение руководителя департамента доходов и таможенного контроля Таможенной службы Корнелиу Трофэилэ удивило членов палаты.

«Мы досконально разберемся во всех произошедших там безобразиях. Виновные обязательно понесут наказание, в том числе уголовное», - обещал Шойту.

Государственные субсидии… для дебилизации детей

Аудиторы отметили постоянный рост количества налоговых льгот. В настоящее время их 105. Некоторые, как выявила проверка, действуют на протяжении более 20 лет. Минэкономики, ответственное за бюджетно-налоговую политику, не определило критерии, по которым экономические агенты получают льготы, полностью освобождаются от налогов или государственных пошлин. Это привело к тому, что на 31 декабря прошлого года общий размер недополученных бюджетом денег достиг астрономической суммы – 10,988 миллиарда лей, на 2,56 миллиарда больше, чем за предыдущий период.

Среди получивших налоговые льготы - фирмы, обустроившие по всей стране залы с игровыми автоматами, казино. На протяжении последних трех лет они не заплатили государству около 80 миллионов лей налогов. Как узнали аудиторы, почти 65 процентов из действующих казино на протяжении многих лет не платят налоги, прикрываясь… отсутствием прибыли. Более того, часть на протяжении многих лет работает с убытками.

«Мы что, совсем отупели в этой стране или больны на голову? – возмущенно спросил Серафим Урекян. – Невольно пробирает нервный смех, когда читаешь материалы аудита о том, как в некоторых казино трудятся, не покладая сил, не просто без доходов, но еще и в убыток. Или мы действительно дураки, или имитируем государственность, разыгрываем спектакль с управлением. Сколько можно издеваться над этой страной и ее народом! Может, государству из жалости еще и субсидировать казино, как фермеров?».

Председатель СП обратился за разъяснениями к представителю минэкономики. «Три-четыре года назад мы разработали новый законопроект, касающийся азартных игр, - начала разъяснять Майя Санду. – Он довольно прогрессивный и основывается на международном регламенте, который пригодился бы и в нашей ситуации. Мы передали его в правительство, где он находится в настоящий момент».

«Новый закон, наверное, хороший, но ведь воруют у нас по-старому», - отреагировал Урекян, спросив о том, какое министерство несет ответственность за сбор налогов с деятельности казино.

«По новому закону ответственность за налоговую политику применительно к казино и игровым залам будем нести мы, - ответила представитель минэкономики. – А по действующему она ложится на минфин».

Представитель минфина Наталья Склерук ответила, что «министерство – последнее заинтересованное лицо в процессе уклонения от налогов в нынешней ситуации». Председатель СП прервал начавшуюся перепалку между чиновниками словами: «С вами все ясно».

«Я хотел бы сегодня увидеть хоть одного руководителя министерства экономики, им почему-то сложно прийти в Счетную палату, - сказал Серафим Урекян. – Хотел бы задать несколько вопросов. Почему на протяжении десятков лет сохраняются льготы в ряде сфер деятельности? Почему вводят новые? Почему на уровне правительства и парламента разыгрываются комбинации, когда различными методами добиваются льгот, позволяющих уклоняться от налогов, в частности, владельцам казино и игровых залов? 80 миллионов лей, которые недополучило государство от казино, пошли на дебилизацию наших детей, ставших зависимыми от игр взрослых, и обогащение политического класса, который имитирует руководство государством. Я продолжаю придерживаться той точки зрения, что министерства экономики и финансов нужно ликвидировать и создать единое министерство экономики и финансов. И порядка будет больше, и будет с кого спрашивать за сбор налогов».

«Registru» нужно посыпать дустом!

Аудиторы выяснили, что бюджет недополучает также значительные средства от налогов в дорожный фонд владельцами автотранспортных средств, которые годами разъезжают на своих авто без постановки на государственный учет.

Представитель ГП «Registru» Ион Кодру сказал, что в обязанности их предприятия входит взятие на учет лишь тех владельцев автотранспортных средств, которые сами к ним пришли. Он предложил, чтобы полицейские участковые ходили по своим секторам и выявляли незарегистрированные автомобили.

«А вы чем заниматься тогда будете? – спросил Урекян. – Протирать штаны в ожидании того, что люди сами к вам придут? У предприятия десятки филиалов во всех регионах, там работают сотни человек. Пешком могли за эти годы обойти все города и села, чтобы выявить незарегистрированные автомобили».

Ион Кодру заверил, что количество не взятых на учет автомобилей незначительно и столь же  незначительно отражается на собираемости налогов: «Их примерно 2,2 тысячи». Чиновник был удивлен, услышав от аудитора цифру в десять раз больше. «По нашим данным их значительно меньше», - попытался оправдываться Кодру. Не смог представитель «Registru» назвать и сумму недоплаченных налогов в дорожный фонд. Ему снова подсказали аудиторы – 350 миллионов лей.

«Мы ходим по всей Европе с протянутой рукой, прося денег для строительства и ремонт дорог, - грозно сказал председатель СП. – А у себя не можем навести порядок хотя бы в сборе налогов. Чем так работать, как работает сейчас «Registru», лучше для государства ликвидировать предприятие, посыпав его дустом,  и создать абсолютно новую форму управления этим сегментом».

Когда министров начнет тошнить от воровства?

«Понимаю, что как председатель Счетной палаты я должен быть спокойным и уравновешенным, заслушивая результаты работы наших аудиторов, - отметил Серафим Урекян, подводя итоги заседания. – Это правильно. Но как гражданин не могу спокойно, без душевной боли реагировать на все озвученные факты. Ведь это полное издевательство над всеми гражданами нашей страны. Люди умирают в больницах из-за нехватки медикаментов, больным приходится покупать лекарства на свои деньги, пожилые люди умирают с голоду, матерям не во что одеть  детей, нечем платить за свет и газ… В то же время миллиарды лей ежегодно не попадают в бюджет по вине чиновников министерств и ведомств. То, что выявили наши аудиторы в ходе проверок, - лишь небольшая часть денег, украденных у общества при помощи различных комбинаций, в которые вовлечены различные структуры власти. Неужели наших министров и их подчиненных не тошнит, когда они видят, как  воруют вокруг?! Когда, в конце концов, мы возьмемся за наведение порядка в своем доме, не надеясь на помощь со стороны?!».

Серафим Урекян: «Министерства экономики и финансов нужно ликвидировать и создать единое министерство экономики и финансов. И порядка будет больше, и будет с кого спрашивать за сбор налогов».