Экономика

Правительство намерено утвердить новый закон о зарплате в бюджетном секторе, который установит заработную плату и механизмы ее повышения для всех работников этой сферы. Цель - повышение зарплаты работников с самыми низкими доходами в образовании, здравоохранении и культуре.

Часто в законах и постановлениях правительства встречаются ограничения такого содержания – зарплата, должностные оклады определенных работников, установленные таким-то порядком, подлежат ежегодному пересмотру с такого-то числа, но в пределах, предусмотренных ассигнованиями на такие-то цели в государственном и местном бюджетах.

Эта формулировка ничего не дает, и многие работники, особенно в бюджетной сфере, ежегодно страдают от подобных ограничений. Но только не судьи и не прокуроры!

Оплата труда судей и прокуроров осуществляется в соответствии с законом №328/2013. В декабре 2016 года парламент ввел в него дополнительную статью 10 штрих такого содержания: «Должностные оклады судей и прокуроров, установленные в соответствии с положениями статьи 1, подлежат ежегодному пересмотру с 1 апреля в пределах предусмотренных на эти цели в национальном публичном бюджете ассигнований».

Прокуроры и судьи хорошо осведомлены. Они обратились за разъяснениями в Конституционный суд. И КС своим постановлением №15/2017 ублажил коллег: постановил признать неконституционной синтагму «в пределах, предусмотренных на эти цели в национальном публичном бюджете ассигнований».

Вероятно, 8 ноября правительство одобрит проект закона об унитарной системе оплаты труда бюджетников. И парламент до конца ноября, в ходе последней своей сессии, в последние дни примет его сразу в двух чтениях. На основании этого акта законы №355/2005 об оплате бюджетников, №48/2012 об оплате госслужащих и №328/2013 об оплате судей и прокуроров будет отменены. Многие бюджетники, в том числе госслужащие, сильно пострадают.

Отменят ежемесячные надбавки до 1,5 средних зарплат по экономике (9400 лей) для 1982 налоговых и для 1761 таможенных работников, 165 аудиторов Счетной палаты. Отменят солидные надбавки к зарплатам более 18 тысяч работников МВД и еще множество благ. Все судьи и прокуроры – около 1700 - останутся без «своего» закона и станут рядовыми госслужащими.

Вся эта масса недовольных и обиженных, от которых власть ждет поддержки, в полной мере оценит происходящее только к середине января 2019 года, когда получит свои зарплаты за декабрь 2018 года, рассчитанные уже по новому закону.

Накал страстей будет нарастать и уже к середине февраля достигнет апогея. Как раз в канун парламентских выборов. И вполне возможно, что к тому времени часть обиженных повторно обратится в КС. Прецедент ведь есть – постановление КС РМ №15/2017. А значит, результат ожидаем.

Думитру БАРБАЛАТ