Политика

Введенный 22 октября режим чрезвычайного положения, возможно, завершится к 20 ноября. Давление в трубах нормальное, газа достаточно, АО «Termoelectrica» больше не будет пользоваться мазутом, и жильцы прилегающих районов Кишинева, жаловавшиеся на смог, могут вздохнуть свободно в прямом смысле слова. Деньги, оставшиеся у АО «Energocom», который израсходовал 300 миллионов лей из 1,7 миллиарда, вернутся в бюджет. Потрачено 16,5 тысячи тонн мазута из госрезерва, которые предстоит восполнить. В Кишиневе 75 процентов домов подключены к отоплению, в Бельцах – больше половины.

Но в чем же состоит новый опыт, о котором говорит власть? Мы заключили принципиально новый выгодный контракт – или мы продлили контракт, заключенный некогда правительством Зинаиды Гречаной? Мы либерализовали рынок газа – или мы убедились в том, что это невозможно? Мы победили коррупцию в энергетическом секторе – или же создали новые коррупционные схемы? Мы сделали прозрачными все действия власти в этом сегменте экономики – или окружили переговоры тайной? Мы защитили тощие карманы налогоплательщиков – или сделали так, что газ им будет не по карману? Нас ждет объявленная Майей Санду «весна развития» -  или перед нами разверзнется новая бездна нищеты?

Рынок газа в Молдове был либерализован еще до того, как за это так неловко взялась команда Майи Санду. Разумеется, в той мере, в какой его вообще можно было демонополизировать. По свидетельству главы «Молдовагаз» Вадима Чебана, в стране действуют 24 независимых трейдера, и это с 2016 года, нет никаких ограничений для импорта газа из альтернативных источников. Другой вопрос, что нет иного газа, кроме газпромовского. Это – естественная монополия России, и сделать тут ничего нельзя. Мы можем получать газ либо от «Газпрома» напрямую, либо от «Газпрома» через посредников. Мы попробовали покупать топливо у европейских спекулянтов – нас беззастенчиво ограбили. Все деньги, потраченные на закупки, лягут бременем на плечи нищих налогоплательщиков.

И ведь Европа знает, что «альтернативного» газа нет, так как сама покупает его у «Газпрома». В попытках сломать монополию российского поставщика Польша в прошлом году понадеялась на США, но американцы газ продают Китаю. Все прочие страны Запада ищут выгодных контрактов с «Газпромом» и находят их. Но от Молдовы «партнеры» требуют своими выгодами жертвовать и искать альтернативные источники. Во имя чего?

Цена «глубокой озабоченности» Европы энергетическими проблемами Молдовы – 60 миллионов евро. Эти деньги, сообщил верховный представитель ЕС по иностранным делам, вице-председатель Европейской комиссии Жозеп Боррель, нам вроде бы дали на помощь наиболее уязвимым лицам, пострадавшим в результате энергетического кризиса. Придут ли деньги теперь – неизвестно, в любом случае хватит их ненадолго, а проверить, как их потратят власти, мы не сможем. Если бы мы не достигли примирения с «Газпромом» - европейские партнеры продолжали бы выражать «сочувствие», советовать внедрять европейские стандарты и готовить для нас новую макрофинансовую помощь, причем уже в кредит, о чем прямо заявил на прошлой неделе докладчик по Молдове в Европейском парламенте Драгош Тудораке. То есть дальнейшие вспомоществования - с возвратом. А чем возвращать?

В Кишиневе до сих пор звучат  совершенно некомпетентные и крайне политизированные высказывания на тему диверсификации поставок газа. Министр иностранных дел Нику Попеску заявил: «Страна сотворила историю, впервые закупив газ не у России». И это притом, что у нас уже есть опыт  диверсифицикации рынка вина – мы разорили свое виноделие, сломав каналы экспорта вина и виноматериалов в СНГ. Ранее доходы от экспорта молдавских вин на рынки России были сопоставимы со стоимостью импортируемого российского газа, сейчас убытки от потери рынка - ежегодно более чем по 200 миллионов долларов. Основной экспорт молдавских вин, около двух третей, идет в «другие страны» по цене в два раза ниже, чем на рынки России и стран ЕС. И это «диверсификация»?

Покупая газ на бирже у спекулянтов, власть прекрасно понимала, что платит за газ все тому же поставщику плюс оплачивает накрутки перекупщиков. Мы наказали «Газпром»? Нет. Он ничего не потерял. Он свои деньги получил. Мы наказали себя? Да. Кого конкретно? «Добрые люди» могут платить за отопление своих особняков по любым тарифам, их кошельки выдержат любые цены на продукты и энергоресурсы, любое повышение налогов. А на что будут жить остальные?

В рамках обязательств перед Европейским Энергетическим сообществом к 1 февраля 2021 года Молдова должна была провести разделение АО «Молдовагаз» на три независимые друг от друга компании, ответственные за закупку, поставку и распределение газа. В ходе переговоров с «Газпромом» Молдова согласилась в очередной раз отложить соблюдение своих обязательств перед ЕС до конца 2022 года, не применять санкции к АО «Молдовагаз» за невыполнение требований 3-го энергопакета и соглашения об ассоциации с РМ-ЕС. Отсрочка пока что на год.

Но, быть может, мы победили коррупцию, главным источником которой, по словам Майи Санду, была  энергетика?

Нет. Правительство незаконно выделило незаконно 1,7 миллиарда лей АО «Energocom» - сомнительной прокладке, предприятию, которое с непонятной целью было создано при Плахотнюке как посредник между Кучурганской ГРЭС и электросетями. Сети сами могли бы покупать электроэнергию, и она была бы дешевле. О том, что «Energocom» - коррупционная схема, кормушка для чиновников, говорили давно. Неужели обогащением на энергетических поставках занялась уже и новая власть? Которая, кстати, не имеет никаких претензий к НАРЭ и не собирается сокращать огромные зарплаты работающим там бездельникам, привязанные к росту тарифов.

Бесполезным в ходе кризиса оказался и 120-километровый газопровод Унгены-Кишинев, который был построен также якобы для усиления конкуренции, организации альтернативных поставок и снижения тарифов на газ для конечных пользователей. Более того, иск в суд подала авторитетная испанская компания «Masa pepelinis» (SIMI S.A.), которая специализируется на строительстве газопроводов и которая участвовала в открытых торгах на закупку и выполнение работ по соединению газотранспортной системы Румынии с системой Молдовы. Испанцы утверждают, что торги были сфальсифицированы в пользу сомнительных молдо-румынских компаний.

И об обещанной прозрачности в действиях власти, о которой  так много говорили в ходе выборов. Формула цены – секрет, известный только вице-премьеру Андрею Спыну, это «коммерческая тайна». Но разве речь идет о коммерческой сделке – или о государственной стратегии закупок энергоносителей? По словам чиновника, формула позволит снизить закупочную цену в ближайшие месяцы, так как цена на международном рынке уже падает: «Речь идёт о смешанной формуле, в соответствии с которой в течение каждого периода года учитываются цена на нефть и биржевая цена на газ. В ноябре предварительная цена составляет 450 долларов за тысячу кубометров. Это в два раза ниже цены на бирже. Цена будет определяться ежемесячно, для декабря цена может составить менее 400 долларов: 390–370 долларов в зависимости от динамики цен на газ в этом месяце. В последние дни мы видим небольшое снижение цены».

Это все, что пока известно.

Какой будет стратегия власти после продления контракта с российским концерном, какой будет судьба 3-го энергопакета и соглашения об ассоциации с ЕС? Мы убедились в том, что это требование никчемно и бессмысленно – или будем продолжать искать газ там, где его нет? Мы будем требовать возвращения Крыма Украине – или поймем, что нам до этого никакого дела нет? Об этом тоже никто не говорит.

Самое главное сейчас, конечно, в том, как население и бизнес выдержит новые тарифы на газ и новые цены на другие товары и услуги, какими будут смягчающие меры. В ближайшие дни «Молдовагаз» потребует от НАРЭ скорректировать в сторону повышения тарифы на газ и электроэнергию. По словам Спыну, который признает, что тарифы для конечных потребителей вырастут, правительство якобы готовит значительный социальный пакет, чтобы помочь гражданам справиться с оплатой счетов в зимний сезон. Вице-премьер заявил, что будут два механизма социальной помощи - на основе доходов граждан и на основе их потребления: «Есть два отдельных механизма. Это механизм социальной защиты, который предусматривает выплату ежемесячной суммы семьям с низким доходом. Второй механизм помощи в оплате счетов задуман для применения в соответствии с потреблением. Например, первые 50 кубов должны определённым образом субсидироваться одинаково для всех, следующие 50 кубов будут меньше субсидироваться для тех, кто потребляет больше, а начиная со 150 кубов ничего субсидироваться не будет».

Спыну заверил, что правительство не оставит граждан зимой один на один с бременем счетов. Конечно, хочется ему верить, но ведь премьер Наталья Гаврилица уже заявила, что мы не производим газ и потому не можем давать населению льготы на его приобретение. Как-то неприятно оговаривается и Спыну: «Через несколько месяцев ситуация должна вернуться в нормальное русло, у нас больше не будет таких необоснованных скачков, тогда мы оставим в силе помощь для нуждающихся семей, которая является очень адресной программой для холодного сезона, и больше не будет той помощи в оплате счетов, которую мы сейчас предлагаем».

После жестокого стресса, который мы пережили, нас ждут еще более тяжкие испытания. Подорожание продовольствия, медикаментов, транспорта всех услуг, закрытие рабочих мест, буйство эпидемии приведет к углублению нищеты. Всего этого могло бы не быть, если бы во главу угла политики ставили бы не интеграцию в ЕС, а рост благосостояния населения. То есть именно то, о чем заботятся все политики Европы, для который главный индикатор успешности их деятельности – достаток и здоровье людей.

Олег ВОЛКОВ