Политика

Министерство обороны США тратит более 700 миллиардов долларов в год на вооружение и поддержание боевой готовности - это больше, чем следующие за США по расходам 10 стран вместе взятых, по данным экономического аналитического Фонда Питера Дж. Петерсона. Охват вооруженных сил США огромен и напоминает империю, пишет USA Today.

В Германии около 45 тысяч американцев каждый день ходят на работу в военное сообщество Кайзерслаутерна, сеть баз армии и ВВС США, где расположены школы, жилые комплексы, стоматологические клиники, больницы, общественные центры, спортивные клубы, фуд-корты, военная полиция и розничные магазины. Около 60 тысяч американских военнослужащих и гражданских лиц размещены в Японии, еще 30 тысяч в Южной Корее. По данным минобороны, в Африке находятся более 6 тысяч военнослужащих США, перечисляет газета. Но сегодня, в условиях кардинального изменения угроз безопасности, военная мощь Америки за рубежом может быть менее релевантной, чем она была когда-то, указывают некоторые аналитики по безопасности, представители МО, бывшие и действующие военнослужащие США. По их словам, наиболее серьезные угрозы для США все чаще носят невоенный характер. Среди них - кибератаки; дезинформация; экономическое доминирование Китая; изменение климата; вспышки болезней, таких как COVID-19, который подорвал экономику США, как никакое другое событие со времен Великой депрессии, пишет издание. Пандемии, климатический хаос, искусственный интеллект и 5G гораздо важнее для национальной безопасности Америки, чем наличие 15 баз в Индийском океане.

Насколько крупны американские военные инвестиции?

В конце Второй мировой войны у США было менее 80 зарубежных военных баз, большинство в Германии и Японии. Сегодня, по данным Пентагона и стороннего внешнего эксперта Дэвида Вайна, профессора антропологии Американского университета в Вашингтоне, их до 800. По данным МО США, в более чем 150 странах служат около 220 тысяч военнослужащих и гражданских лиц, сообщается в статье.

Китай, являющийся второй по величине экономику в мире, имеет только одну официальную военную базу за рубежом - в Джибути, на Африканском Роге. Великобритания, Франция и Россия вместе взятые имеют до 60 зарубежных баз. В море у США 11 авианосцев. У Китая их два. У России один. 

Инвестиции США в оборону и их международное военное присутствие растут на протяжении десятилетий. Когда в 1953 году война в Корее подошла к концу, за восемь лет до того, как президент Дуайт Эйзенхауэр предупредил в своем прощальном слове о растущем военно-промышленном комплексе, Пентагон тратил около 11 процентов ВВП, или 300 миллиардов долларов, на вооруженные силы. Сегодня Пентагон с легкостью ежегодно выделяет на оборону сумму, более чем вдвое большую с поправкой на инфляцию, даже если общая бюджетная часть представляет собой гораздо более низкий процент от ВВП США - всего 3 процента.

COVID-19 убивает больше людей и обходится дороже

Некоторые эксперты говорят, что американские вооруженные силы действуют в соответствии со стратегией национальной безопасности, которая существенно не изменилась со времен Второй мировой войны и, следовательно, плохо приспособлена к новым, более динамичным угрозам. "Большая часть нашего военного присутствия по всему миру в настоящий момент действительно осуществляется просто по привычке, - отмечает Бенджамин Х. Фридман, директор по политике вашингтонского аналитического центра "Приоритеты в области обороны", который выступает за сокращение мировой роли американских вооруженных сил. - Если в какой-то момент для этого было стратегическое оправдание, то зачастую его уже нет".

Генерал-лейтенант армии США в отставке Дэвид Барно и политолог Нора Бенсахел недавно предложили министерству обороны подготовиться к меньшим бюджетам на фоне перенаправления денег на другие приоритеты. "Пандемия внезапно и ярко продемонстрировала, что крупные передовые вооруженные силы не могут эффективно защитить американцев от нетрадиционных угроз, написали они на внешнеполитическом сайте War on the Rocks. - В глубоко взаимосвязанном мире география имеет гораздо меньшее значение, и безопасность, обеспечиваемая разветвленными вооруженными силами Америки, оказалась совершенно неуместна в этом катастрофическом кризисе".

После 11 сентября войны и различные антитеррористические рейды унесли жизни более 7 тысяч американских солдат и стоили, согласно проекту "Военные расходы" (Costs of War ) Университета Брауна, 6,4 триллиона долларов. Менее чем за 5 процентов этого времени пандемия коронавируса привела к более чем 70-кратным человеческим жертвам, в США погибло более 500 тысяч человек, и цена этим потерям также не менее 6 триллионов долларов, согласно анализу ассигнований Конгресса и Федеральной резервной системы. 

"Предотвращение таких смертей может заключаться не только в том, чтобы забрать деньги у Пентагона, но и в том, чтобы сместить фокус внутри него. Например, старший советник Белого дома по COVID-19 Энди Славитт 5 февраля объявил, что более 1000 военнослужащих начнут поддерживать центры вакцинации в США. Том Шпор, генерал-лейтенант в отставке и эксперт по обороне консервативного вашингтонского аналитического центра The Heritage Foundation, отмечает, что в прошлом американские военные помогали в международных вспышках болезней". 

Климатический хаос, ведущий к хаосу социальному

В 2017 году администрация Трампа отказалась от обозначения администрацией Обамы изменения климата как угрозы для национальной безопасности. Марк Карни, посланник ООН по борьбе с изменением климата и финансам, предупредил, что к середине этого века в мире будет наблюдаться ежегодная смертность, эквивалентная пандемии COVID-19, если не будут приняты решительные меры. Наряду с лесными пожарами, ураганами и засухой, эти стихийные бедствия дестабилизируют страны, включая США. Они усложняют операции на некоторых прибрежных объектах, включая 128 баз в США, стоимость которых составляет около 100 миллиардов долларов.

В Вашингтоне старые привычки изменить трудно

"США должны порвать с концепцией "мирового полицейского, - считает Роберт Гейтс, который был министром обороны на протяжении большей части войны в Ираке при президентах Бараке Обаме и Джордже Буше. - США должны скромно оценивать то, чего они могут достичь с помощью военной силы, укреплять свою дипломатию и позитивные экономические инструменты".

"Даже председатель Объединенного комитета начальников штабов недавно заявил, что США должны переосмыслить свой большой постоянный уровень вооруженных сил в опасных частях мира, где они могут быть уязвимы в случае вспышки региональных конфликтов. США нуждаются в зарубежном присутствии, но оно должно быть "эпизодическим", а не постоянным, заявил Милли в декабре. "Большие постоянные базы США за границей могут потребоваться для въезда и выезда ротационных сил, но я думаю, что постоянное позиционирование американских войск требует значительного переосмысления в будущем", как из-за высоких затрат, так и из-за риска для семей военнослужащих, сказал Милли.

Американские военные базы за границей, вызывающее шок расширение после Второй мировой войны

"На протяжении десятилетий США имели мировое военное господство, но некоторые эксперты в области обороны теперь утверждают, что американская военная мощь за рубежом того не стоит. И все же почти каждая попытка бывшего президента Дональда Трампа за последние четыре года выполнить свое предвыборное обещание остановить "бесконечные войны Америки" встречала ожесточенную реакцию со стороны обеих партий, и законодатели ссылались на необходимость поддержать союзников Америки, сдержать агрессию со стороны Россия и Китай, и обуздать террористов", - замечает USA Today.

"Байден действительно может быть склонен отменить некоторые решения Трампа о передислокации вооруженных сил. Он почти наверняка учтет, к примеру, последствия решения администрации Обамы уйти из Ирака в 2011 году, что внесло вклад в создание вакуума для подъема ИГИЛ". Даже на фоне того, как Трамп до минимума сократил численность войск США в Афганистане, Ираке и Сирии, он также добавил, по крайней мере, 14 тысяч военнослужащих на Ближний Восток для противостояния Ирану, что является следствием роста напряженности после выхода его администрации из ядерной сделки с Ираном. И хотя пока неясно, сколько баз было закрыто при Трампе, с 2016 года, по данным Пентагона и Вайна, он открыл дополнительные базы в Афганистане, Эстонии, на Кипре, в Германии, Венгрии, Исландии, Израиле, Латвии, Литве, Люксембурге, Нигере, Норвегии, Палау, Филиппинах, Польше, Румынии, Саудовской Аравии, Словакии, Сомали, Сирии и Тунисе". 

"Мини-Америка", меньшие недовольства

Американскую армию регулярно критикуют за расточительство. Один пример: более 50 лет Пентагон был юридически обязан доставлять американский уголь из Пенсильвании в Германию за 4000 миль для обогрева своих военных объектов, несмотря на то, что Германия имеет один из самых высоких уровней энергоэффективности среди стран с развитой экономикой. Официальное объяснение заключалось в том, что для Пентагона было опасно полагаться на энергию из России, но законодатели Пенсильвании также увидели возможность субсидировать умирающую отрасль, согласно федеральному наблюдательному органу. Программа "Уголь в Кайзерлаутерн", как она именовалась, завершилась только в 2019 году по данным вашингтонской наблюдательной группы "Налогоплательщики за здравый смысл".

Дэн Грейзер, бывший капитан морской пехоты, проходивший военную службу в Ираке и Афганистане, рассказывает, что во время службы он часто наблюдал за доставкой негабаритного учебного оборудования дорогостоящими подрядчиками в отдаленные места, и при этом его почти не использовали. "Скажем так, - сказал Грейзер. - Как вы думаете, как сильно запаниковали бы люди в США, если бы русские внезапно открыли военные базы в Канаде? Мы бы потеряли рассудок из-за этого. Но именно это мы и делаем, размещая, например, войска США в странах Балтии в Европе" в рамках развертывания НАТО. Фактически, хотя некоторые аналитики утверждали, что территориальная агрессия России на Украине оправдывает расширение НАТО в Восточной Европе, другие пришли к выводу, что если бы не постоянное наращивание сил НАТО у границ России, президент Владимир Путин, возможно, не принял бы решения об оккупации Крыма и других частей Украины", - указывает USA Today.

Марк Гиллем, бывший офицер ВВС США, а ныне профессор архитектуры в Университете Орегона, считает, что крупные зарубежные базы подобны "мини-Америке": обширные, удобные для автомобилей, дорогостоящие в эксплуатации и часто преследуемые негативными экологическими, социальными и геополитическими последствиями. "Когда США приходят и занимают большую территорию, это создает проблемы",- указывает Гиллем. В Бахрейне, база Пятого флота ВМС США помогает сдерживать иранскую активность на жизненно важном маршруте, по которому корабли ежедневно транспортируют нефть на миллиарды долларов... Там постоянно дислоцировано около 4,5 тысячи американцев. Это хорошо для бизнеса. Но все эти американцы стирают часть того, кто мы есть, нашей культуры", - говорит мужчина-бахрейнец, сидящий в группе таксистов в тени дерева. Он не захотел назвать своего имени из опасения, что это навредит его работе. Многие его клиенты - американцы".

Публикуется в сокращении
Перевод: Инопресса