Город

Традиционно столичный МСК принимает бюджет с опозданием почти на полгода. 11 мая советники 43 голосами утвердили главный финансовый документ Кишинева. Дефицит достигнет в этом году почти полумиллиарда лей. 

Дыра в бюджете и опоздание – это традиция…

Столичный бюджет предусматривает доходы в размере около 3,36 миллиарда лей, в то время как расходы достигнут 3,77 миллиарда лей. Рост - на 7,6 процента. Чиновники, как всегда, говорят о социальной направленности бюджета. Самые крупные ассигнования - на образование:  более 1,7 миллиарда лей. На социальную сферу - почти 325 миллионов лей. На финансирование проектов внутреннего назначения - 317 миллионов, на обеспечение внутренних кредитов - 210 миллионов лей.

Основные статьи доходов - поступления из госбюджета -1,68 миллиарда лей, отчисления из государственных налогов и сборов - 1,13 миллиарда лей и отчисления из муниципальных налогов и сборов - 411 миллионов лей. 

… Но еще есть что продать

По словам замглавы главного управления финансов примэрии Валентины Вэздэуцан, увеличение доходов с 3,35, запланированных в первом чтении, стало возможно за счет продажи активов: «Мы надеемся получить 55 миллионов лей. Также благодаря повышению минимальной зарплаты в реальном секторе, отчисления от налога на доходы физических лиц, сумма поступлений по этой статье увеличится на 13,5 процента. Это позволит увеличить резервный фонд столицы на 20 миллионов - до 30 миллионов».

Расходы также увеличили: 10 миллионов нужны  для проведения работ на мусоросвалке в Бубуечь, 3 миллиона - реконструкция центра матери и ребенка, 4 миллиона - ремонт канализации в Гратиешть, 5 миллионов - на детсад в Колонице, 30 миллионов - на обновление троллейбусного и автобусного парков.

Советники недовольны тем, как власти намерены продавать активы, а также скромным обеспечение образования. Поговорили и баста - большинство предложений были отклонены из-за огромного дефицита бюджета. Советники уверены: власти не смогут покрыть дефицит, так как из-за коррупционных скандалов их имидж изрядно подпорчен. 

Что, горит с ремонтом здания прокуратуры на Армянской? 

На капитальные инвестиции и ремонт выделено почти 138,5 миллиона. Помимо стандартных ремонтов школ, детсадов, больниц и строительства водопроводов и канализации, нашли средства на: строительство спортплощадки для теоретического лицея спортивного профиля, бассейна в лицее имени Н.Георгиу.

Вновь дают деньги на реконструкцию центральной спасательной станции, строительство памятного комплекса жертвам Чернобыля, продолжение реконструкции Комсомольского озера (ремонт летнего театра), ремонт фонтана в центральном парке, памятник господарю Мирче чел Бэтрын. Также власти наши деньги для расширения «Дойны» и реконструкции Центрального (Армянского) кладбища. 

Очень горят, судя по документу, ремонты зданий мэрии. Выделены средства на ремонт фасада и крыши муниципальной прокуратуры на Армянской, здания главного управления торговли и управления социальной помощи. Зато главное здание примэрии останется с осыпающимся фасадом и крышей - дали денег только на разработку проектной документации. 

Предприятия и склады уберут из исторического центра

Нашли средства для памятников архитектуры и истории, на урбанизм. Мэрия обновит регистры исторических памятников национального и местного значения, актуализирует генплан, продолжит делимитацию участков в секторах, проведет инвентаризацию всех предприятий, производств и складов, расположенных в историческом центре с целью перепрофилировать или перенести их. 

Одно дело – выделить деньги, другое – получить

Социалисты недовольны тем, как прошла подготовка проекта к итоговому голосованию. Председатель фракции Ион Чебан заявил: «Команда генпримара сопротивляется усилиям совета улучшить проект. Бюджет раскритиковало множество профильных структур. Мы требовали, чтобы документ был ясным, основанным на долгосрочной стратегии. Но, увы, слепили бюджет так, как научились раньше. Мы проголосовали, чтобы не затягивать этот процесс и чтобы остановить схемы публичных закупок, большинство их должны быть уже осуществлены, чтобы освоить средства до конца года».

Социалисты также отметили, что изначально на нужды города выделяют большие суммы, однако в итоге они не доходят до пункта назначения. Запланированный бюджет и выполненный бюджет – не одно и то же. Например, МП «Exdrupo», предприятию по эксплуатации дорог и мостов, в прошлом году  выделили 60 миллионов лей, однако генпримар росчерком пера перенаправил их на другие нужды. В результате предприятие чистит город 13 старыми единицами техники, а около 350 работников получают зарплату с большой задержкой.

Пригороды - также больной вопрос. Киртоакэ заверяет, что все суммы согласовывает с примарами сел. Однако тем приходится обходиться малостью. В прошлом году пригородам дали 101 миллион лей – но до них дошло только 67 миллионов, две трети.   

Главное достижение Киртоакэ в сфере туризма: расчистили дорогу от аэропорта до Ботаники от рекламных панно

Раскритиковали бюджет и другие советники.

Председатель фракции коммунистов и беспартийных Василий Киртока  заявил, что не будет у нас хорошего финансового документа до тех пор, пока не проведут реформы: «Множество подразделений и служб примэрии дублируют функции друг друга. Должны быть предприняты конкретные действия по повышению эффективности органов местной власти, в том числе путем реформирования. В то время, когда несколько подразделений отвечают за одни и те же направления, отсутствуют службы, отвечающие за те направления, которые существенно полоняют казну во многих столицах. Одно из них - туризм, пополняющий бюджеты других городов более чем на 50 процентов. Почему примэрия ничего не делает?».

Киртоакэ в ответ вспомнил о реформе, инициированной еще в 2008-м: «Партнеры из Латвии предложили 10-летний проект реформирования местной администрации. Мы работаем и, надеюсь, в ближайшее время реализуем рекомендации коллег из ЕС. Главное – устранить ситуацию дубляжа функций. Что касается туризма - моя команда уже имеет определенные достижения. Удалось возродить из руин парк «Валя Морилор», расчистить дорогу от аэропорта до Ботаники от рекламных панно и навести порядок на центральных улицах. Изменить все в один миг нельзя». 

Вдвое уменьшены местные сборы для мобильных лотков. Кому выгодно?

На заседании были утверждены основные ставки местных налогов и сборов. По большому счету их не изменили.

Так, сбор на благоустройство территорий составит 80 лей в год за одного работника; сбор за организацию аукционов и лотерей - 0,1 процента дохода от продажи заявленных на аукционы товаров или суммы, на которую выпускаются лотерейные билеты; сбор за размещение рекламы – 5 процентов дохода от продажи услуг по размещению и/или распространению рекламы; сбор за использование местной символики – 0,15 процента от дохода от продажи продукции, производимой с использованием местной символики; сбор за временное проживание – 5 процентов дохода от продаж услуг, предоставляемых структурами по размещению; сбор за парковку автотранспорта - 12 лей в год за 1 кв.м; за наружную рекламу - 500 лей в год за 1 кв. м; с владельцев собак - 0 лей.

При этом МСК уменьшил почти вдвое ставки местных сборов для мобильных объектов уличной торговли. Они будут облагаться по следующим ставкам: лотки – 1,2 тысячи лей, мобильные туалеты – 0,6, палатки – от 1,6 тысяч лей до 2,5 тысяч в зависимости от площади, прицепы, автомагазины – 3,5 тысячи, тележки, холодильники, цистерны, стенды, торговые автоматы и др. – 1,6 тысячи.

Рыночный сбор не изменился. Без изменений остались ставки местных сборов за услуги перевозки пассажиров автобусами и микроавтобусами по регулярным маршрутам, службами такси. Не изменились и дополнительные сборы за торговые единицы, расположенные на улицах, вне авторизированных рынков.

Из новинок - расширение списка объектов торговли и объектов по оказанию социальных услуг. Так, установлен сбор для детских развлекательных центров в размере 3 тысячи лей в год; для объектов по продаже авиабилетов – 3 тысячи лей; для объектов по продаже билетов на театральные, спортивные и другие развлекательные мероприятия – 1,5 тысячи лей.

Сбор с объектов по оказанию фотоуслуг установлен: до 50 кв.м. - 2,3 тысячи лей в год, более 50 кв.м. – 3,5 тысячи.

Введен местный сбор в размере 4 тысяч лей  год для интернет-магазинов. Впервые установлен местный сбор для автомагазинов, которые продают автомобили на открытых площадках, - от 30 до 80 тысяч лей в год, в зависимости от площади. Автозаправки также будут платить больше – 36 тысяч вместо 21 тысячи за одну колонку.

Впервые установлены местные сборы для мобильных торговых объектов, которые работают на основе спецразрешений в местах проведения культурно-развлекательных мероприятий: 200 лей в день, если площадь не превышает 6 кв.м, 400 лей в день – если площадь более 6,01 кв.м. Если мероприятие длится более трех дней - 700 и 1400 лей в день.

Специальные ставки введены для торговых объектов, которые работают в день города. Импровизированные кафе площадью до 50 кв.м. должны будут заплатить 3 тысячи лей, более 50 кв.м. – 5 тысяч лей. Киоски/домики – 1-3 тысячи лей в зависимости от площади, палатки – 1 тысячу лей. 

На закрытии казино столица потеряла 5 миллионов  

Советники также решили со следующего месяца начать разработку методологии  установления местных сборов. Ее должны представить до 10 сентября - таким образом народные избранники решили обязать чиновников разработать правила, так как, по их словам, с 2012 года доходы мэрии от местных налогов и сборов все время падают, значит, что-то не так.

Но чиновники своей вины не видят. Они отметили, что объем поступлений от уплаты местных налогов в 2017-м будет на 20 миллионов лей ниже, чем в 2016-м. Валентина Вэздэуцан говорит, что это связано с тем, что в прошлом году уменьшились рекламные и торговые площади (демонтированы панно и ларьки), а лицензионная палата отозвала лицензии казино, от чего столичный бюджет потеряет около 5 миллионов лей.

Ольга ЗЛАТАЯ