Закон

Не секрет, что депутаты лоббируют личные и групповые интересы. Казино, сигареты, металлом – к таким скандалам народ привык и реагирует равнодушно. Нервозность люди проявляют тогда, когда узнают, что государство пытается нажиться на них в сфере коммунальных услуг. На местных выборах в МСК сейчас рвутся партии, которые нас обокрали именно в этой сфере. Неужели мы будем за них голосовать? Ведь разговоры о том, что разницу показаний расхода воды мы оплачивать не будем, оказались враньем, а перспектива оплачивать пеню за просрочку – вполне реальна. 

Без социальной защиты нет и государства

Весной депутаты скопом приняли поправки к девяти законам, касающимся оказания коммунальных услуг. Свою негативную оценку принятых документов высказали эксперты, общественные организации и рядовые граждане. Во всех документах отсутствует принцип социальной защиты населения, который должен быть приоритетом государства.

Но если нет социальной защиты – значит, нет и государства, нет принципа народной солидарности, на котором оно строится. Богатые хотят сделать из коммунальных платежей своего рода дополнительный налог на бедных. При этом они еще и призывают бедных голосовать за партии, которые законодательно оформили в парламенте этот самый налог.

Многие не хотят идти на выборы именно по этой причине: люди видят, что их регулярно обворовывают и что новые воры под старыми флагами рвутся к власти, чтобы снова воровать. Но есть масса избирателей, которые не могут разобраться в ситуации.  Протрите глаза!

Секретное решение об оплате протечек воды и о пене: кто авторы 

Всеобщее возмущение вызвали поправки в законы о водоснабжении и введение штрафных санкций за неуплату коммунальных услуг в срок.

Мы рассказывали о том, как в сентябре прошлого года стало известно о новом секретном законе № 303 от 13 декабря 2013 года «О публичной услуге водоснабжения и канализации». Документу менял принцип учета и оплаты потребленной воды рядовыми потребителями.

Нормативные акты органов центрального публичного управления в этой сфере услуг постоянно менялись и в 1998-2007 годах, внося путаницу в вопрос ответственности.  Потребители стали заложниками «качелей», которые центральная и местная власть раскачивала по своему усмотрению. Так, если до 2002 года бытовые потребители самостоятельно оплачивали все расходы, связанные с приобретением, установкой, учетом, поверкой и эксплуатацией водомеров, то в 2002-2006 годах все работы должны были производиться за счет услугодателя. Через два года были установлены тарифы. С 2008 года новые изменения: все расходы должны были нести либо потребители, либо поставщики услуг водоснабжения согласно отдельному тарифу. Законы и нормативные акты менялись, но расплачиваться приходилось всегда рядовым потребителям.    

В принятых за эти годы документах говорилось и о распределении между жильцами разницы показаний между общедомовым водомером и показаний индивидуальных водомеров в многоэтажных жилых домах без конкретного указания - кому и сколько  дополнительно начислять за воду. Всех уравняли: пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей, чиновников и бизнесменов.

В столице при Серафиме Урекяне эта тема даже не обсуждалась. После его ухода из мэрии эту разницу стали распределять среди жильцов многоэтажек. А 14 сентября 2014 жителей столицы и других населенных пунктов страны ожидал сюрприз: вступил в силу закон о публичной услуге водоснабжения и канализации, принятый в декабре 2013-го.

В документе были привлекательные, на первый взгляд, моменты: объем воды, поставляемой потребителю, и расчет за него определяются на основании показателей, зарегистрированных водомером на вводе, и внутриквартирных. Приобретение, установка, эксплуатация, обслуживание, ремонт, замена и метрологическая поверка водомеров на вводе в дом осуществляются оператором за счет средств, заложенных в тарифах на воду. Согласно этому документу, начиная с октября прошлого года всем горожанам, чьи дома находятся в ведении не поставщика воды, а жилищных управляющих компаний, начали приписывать дополнительные кубы холодной и горячей воды.

Закон для хозяев особняков начнут применять после выборов

По мнению администратора метрологической лаборатории Виктора Попорча, закон защищает интересы хозяев особняков в ущерб владельцам квартир в многоэтажках: последние, помимо оплаты за потребленную воду, должны будут оплачивать приобретение, установку, эксплуатацию, обслуживание, ремонт, замену и метрологическую поверку водомеров, имея за дополнительный тариф право только на «бесплатную» работу по установке водомера. В результате тарифы на поставку воды и водоотведение после вступления этого закона в силу, по оценкам экспертов, повысятся примерно в два раза. Произойдет это, по мнению некоторых политиков, после местных выборов.

Подписание прямых договоров с поставщиками сделали невыгодным для нас

У специалиста вызвало вопросы и то, что касается заключения оператором договоров водоснабжения с потребителями. В законе обозначены два варианта.

Первый - оператор заключает договор с управляющим многоквартирным жилым  домом (ЖЭУ, к примеру). В этом случае счет за поставленную воду выставляется управляющему, который распределяет разницу показаний между общедомовым водомером и показаниями индивидуальных водомеров по каждой квартире пропорционально объему потребления по внутренним счетчикам. Кому и сколько будет накинуто дополнительно кубов воды, будет зависеть от отношений жителей с управляющим.

Во втором случае оператор заключает договор с бытовым потребителем напрямую. Для этого необходимо, чтобы абсолютно все хозяева квартир дали согласие. «В данном случае объем поставленной воды рассчитывается только на основании показаний индивидуальных водомеров без дополнительных начислений от разницы объемов, - сказал один из ведущих специалистов «Апэ-канал Кишинэу», попросив не указывать его фамилию. – Если все жильцы дружно согласятся подписать договора напрямую, им придется платить за протекающие у соседей краны и унитазы. Полагаю, мало кто согласится платить задругих – разве что, если некоторым не заморочат голову «европейской практикой». Именно по этой причине лично я не собираюсь подписывать этот договор, и не советую это делать другим».

За лишнюю воду все-таки придется платить

Накануне парламентских выборов реализацию закона  решили приостановить – лишь немногие кишиневцы получили в ноябре квитанции с дополнительно начисленными кубами воды. Начались затяжные переговоры по созданию парламентской коалиции из миноритарных партий и дележ кресел. Лишь после этого столичная мэрия дала указание управляющим жилым фондом и «Инфокому» массово рассылать потребителям квитанции с добавленными кубами. Посыпались жалобы. Только за несколько дней после получения квитанций за декабрь количество обращений достигло двух тысяч.

На планерке в мэрии в конце января нынешнего года Киртоакэ много шутил и балагурил при обсуждении вопроса о дополнительных начислениях в декабрьских счетах за воду.  А вот горожанам было не до шуток. Несмотря на заверения Киртоакэ в ноябре 2014-го о том, что жильцы будут оплачивать не более двух кубов холодной или горячей воды в случае прибавления разницы в показаниях внутридомовых и квартирных водомеров, цифры оказались намного выше. Многим вновь пришли квитанции, в которых указаны дополнительно до 10-20 кубов холодной и горячей воды. В некоторых случаях сумма достигала тысячи лей.

Руководитель «Инфокома» Ион Мэржиняну подтвердил, что в более 85 процентах выставленных счетов прибавлены дополнительные кубометры. Главные причины: отсутствие водомеров в 10 процентах квартир и неправильные показания счетчиков. Количество потребителей, указывающих «0» в счетах за воду, увеличилось за последние месяцы с 14 до 17 тысяч.

Киртоакэ распорядился отменить действие статьи закона о водоснабжении о дополнительном «оброке» за неиспользованную воду. «Мы просим жителей следить за тем, чтобы их счетчики были в порядке и указывать фактическое потребление горячей и холодной воды в месяц, -  обратился он. -  Потребители, у которых счетчики в порядке, не будут получать надбавки по расходу воды. В случае, если счетчики неисправны, неопломбированы или отсутствуют, этим потребителям будет распределяться помимо 6 кубов дополнительно еще 2 куба холодной воды и 1 куб горячей воды на каждого проживающего».

Счетчики, которые нельзя использовать

Что касается приобретения и установки новых водомеров - не все так просто. Как рассказал руководитель центра прикладной метрологии и сертификации Игорь Савин, даже если вы покупаете счетчики в специализированных магазинах, нет гарантии, что они будут приняты на учет.

«Приобретать и эксплуатировать можно только те приборы, которые внесены в государственный реестр, - отметил  Савин. – К примеру, продают водомеры, произведенные в Харькове. Они упакованы, прошли поверку на заводе, есть паспорт и гарантийный талон. Однако использовать их нельзя - не занесены в реестр».

Единственная партия, которая выступила против антисоциального закона

Социалисты – единственная фракция в парламенте, которая неоднократно выступала с инициативой отменить антисоциальный закон № 303 о водоснабжении и канализации.

«Это закон, который фактически предусматривает легализацию операторов-воров: потребители заплатят за украденную  воду», - заявил депутат-социалист Василе Боля на заседании комиссии по экономике, бюджету и финансам. «Это никудышный закон, который нужно полностью менять», - поддержала коллегу председатель фракции ПСРМ, депутат Зинаида Гречаный в ответ на предложение коммунистов ограничиться «косметическим ремонтом» документа.

Возмутились социалисты и предложением начислять пеню потребителю в случае неоплаты коммунальной услуги в срок, указанной в счет-фактуре, за каждый просроченный день. Слабым утешением для неплательщиков будет то, что «размер пени не может превышать средневзвешенную годовую процентную ставку по кредитам, предоставленным коммерческими банками в национальной валюте за год, зарегистрированную в предыдущем году и опубликованную в отчете НБМ». На вопросы депутатов-социалистов о механизме начисления пени и о том, почему закон не предполагает включение этого пункта в договор об оказании услуг, ответа не было.

Предложение депутатов ПСРМ проигнорировали: миноритарные партии  проголосовали за документ, в том числе и коммунисты.

Так потребителей-должников, большинство из которых - пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, государство обложило со всех сторон. И это, судя по всему, не конец. Депутаты миноритарных партий готовят новые «сюрпризы» своим избирателям. Вот почему нужно хорошо подумать, прежде чем голосовать за вхождение в советы городов тех партий, на совести которых обман жильцов.