Город

Наметившийся в этом году диалог между основными фракциями МСК может к лету закончиться массовым битьем горшков. Муниципальный совет Кишинева, сформированный совсем недавно, и службы мэрии - это уменьшенный на две трети снимок всей страны. Приглядевшись и поняв, какую стратегию выбрали городские советники трех самых крупных фракций, можно даже спрогнозировать, каков будет расклад в парламенте, случись досрочные выборы. 

Муниципальный совет на троих

После бегства председателя ДПМ за границу на партию со всех сторон посыпались болезненные удары. Прогнозируемо в муниципальный совет попали лишь два демократа, и заметно влиять на его работу они не в состоянии. Как и в парламенте, Майя Санду создала отдельную от Платформы DA Андрея Нэстасе фракцию, а вместе у них 19 человек против 22 у социалистов. Классический вариант по Крылову. Пока что как сами советники, так и эксперты выражают сдержанный оптимизм относительно возможностей совместной работы трех основных сил МСК на благо города.

В беседе с корреспондентом «Молдавских ведомостей» возглавивший социалистов в совете Сергей Афанасенко констатировал: «Все только начинается. Понимание между тремя фракциями, пусть и неполное, в совете есть. По крайней мере, всем сторонам ясно - если не будем договариваться, не будет работы, нам тогда незачем и в мэрию приходить». По большому счету муниципальный совет последние лет двадцать нормально не функционировал. Его члены или противостояли мэру, и потому не было эффективной работы, или делили деньги, когда за одно заседание принималось более двух сотен решений, касающихся, например, вопросов собственности.

Достаточно критически оценивавший действия любой власти представитель гражданской инициативы «Любимый город» Виталий Возной на этот раз тоже осторожно оптимистичен: «Я думаю, что совет работоспособен. Все будет зависеть от того, насколько председатели фракций и примар смогут между собой договариваться. Пока все сигналы в пользу этого. Вижу, что в комиссиях большинство работает, причем транспарентно. По крайней мере, три основные фракции заявили, что поддержат друг друга, если инициативы пойдут на пользу горожан. Наши наблюдатели на заседаниях уже ушедшего МСК фиксировали по 15-16 нарушений, а вот на недавнем, учредительном, отмечено только четыре, и нам было обещано, что их снимут. Просто есть технические сложности». 

Делили комиссии семь часов

Директор центра стратегических исследований и реформ Галина Шеларь более осторожна в своих оценках: «Муниципальных советников выбирали, чтобы вернуть в Кишинев город. Пришло время понять, что есть город Кишинев, а есть муниципий Кишинев. Они существуют сами по себе. Я выбирала муниципальных советников в надежде на то, что они будут решать конкретные задачи. Пока не лучшее впечатление. На учредительном собрании избирали из 51 советника членов комиссий семь часов! Это же технический вопрос. Если появится разумное большинство, я сейчас не говорю о партийной принадлежности, есть надежда на то, что муниципальный совет и примэрия будут работать вместе. Все должно решиться в ближайшие недели. Времени на раскачку нет, зима». 

К лету каждый будет сам за себя

В муниципальном совете заседают два советника, которые с большой долей вероятности примут участие в предстоящих президентских выборах в качестве кандидатов. Это Андрей Нэстасе и Дорин Киртоакэ. Не исключено, что к ним присоединится еще несколько желающих стать главой государства. Консилиеры станут тянуть одеяло каждый на своего кандидата. Без сомнения начнут работать на Майю Санду и члены фракции «Действие и солидарность». Таким образом, наметившийся в этом году диалог в совете между основными фракциями может к лету закончиться массовым битьем горшков.

Афанасенко не исключает такого, но надеется на лучшее. Киртоакэ и его сторонников он в расчет не принимает, а относительно Нэстасе высказался следующим образом: «Пока между нами есть понимание, а что будет дальше...».

Свой рецепт решения ожидаемой проблемы есть у Возного: «Конечно, перед президентскими выборами каждый будет сам за себя. Очень надеюсь, что во время предвыборной кампании муниципальный совет вообще не будет работать. В противном случае получим сплошной популизм и разборки. Это плохо скажется на работе совета. Есть много технических вопросов, к которым неприменим политический подход. Лучше на этот период муниципальным советникам уйти в отпуск, чтобы не нарушать основы сотрудничества. С другой стороны, если работа изначально будет выстроена по процедурам, то не окажется поводов для конфликтов. Ведущий заседание может запросто остановить любые политические разборки. Так это делал на учредительном совете Василий Грэдинару от Партии "Действие и солидарность". Замечу, делал вполне профессионально».  

Выборы как бедствие

В восприятии многих сограждан выборы ассоциируются с ураганом, который разрушает на своем пути то, что было с трудом выстроено в минувшие несколько лет после предыдущей бури.

«Муниципальным советникам необходимо абстрагироваться от всевозможных предвыборных кампаний, - полагает Шеларь. - Заканчиваются одни выборы, и мы не начинаем работать над выполнением обещаний, а готовимся к следующим. Забываем, что было вчера. Если нечто подобное случится и на этот раз, то разруха у нас в голове. Сейчас новая местная власть только начала работу, и это означает то, что примэрия должна тесно взаимодействовать с претурами и преторами наших пригородов. Надо думать категориями не партийными, а городскими,  муниципальными». 

Как избежать политизации местной власти

Некоторые эксперты полагают: избежать излишней политизации местной власти можно, проводя выборы в городах и районах не по партийным спискам, а по мажоритарной системе, в одномандатных округах. По такому пути, например, пошли в Москве.

Афанасенко считает, что для Кишинева такое электоральное новшество не совсем актуально. «В муниципальном совете сегодня почти половина консилиеров - беспартийные. Я, например, приглашенный. Хотя если бы голосовали за конкретных профессионалов, это было бы неплохо. При любой системе выборов есть три составляющие, которые обеспечивают качественную работу: уважение, понимание и профессионализм».

Подобной позиции придерживается и Возной: «Я думаю, тут важнее не то, по какой формуле проводить выборы, как другое: чтобы заранее были известны условия, которые еще и выполнялись бы всеми участниками предвыборного забега. Мы понимаем, например, что банер не может стоить 200-300 лей, как это декларировали некоторые конкуренты. И почему один кандидат получает добро на использование в агитматериалах государственных символов, а другому это запрещают? Нам просто нужны четкие правила игры».   

У Москвы советников меньше, чем у Кишинева

Вчера мэр Кишинева отправился с официальным визитом в Первопрестольную. В социальных сетях Ион Чебан написал: «Нам есть чему поучиться у правительства Москвы, а также перенять опыт и обсудить огромный потенциал реализации совместных проектов». Будем надеяться, что новый градоначальник обратит внимание в столице России и на то, что в московской городской думе заседают всего 45 депутатов. И это на 12 миллионов населения. А вот в Кишиневе менее чем на 700 тысяч горожан - 51 муниципальный советник. Может, у них, в отличие от российских коллег, больше времени, и потому они помимо городских проблем еще и политикой занимаются?

Александр ЯРУССКИЙ