Город

По новому закону «О публичной услуге водоснабжения и канализации», принятым парламентом 13 декабря 2013 года, устанавливать тариф на услуге водоснабжения и канализации будет НАРЭ. Оправданно ли это, спросили мы муниципального советника Виктора ГУРЭУ. 

- Хорошо, что тарифной политикой будет заниматься специализированное агентство. МСК, ознакомившись с законом, не возражал против единой концептуальной политики в ценообразовании на коммунальные услуги. Муниципальный совет является политическим волеизъявлением граждан, которое происходит в процессе выборов. Его деятельность должна строиться на принципах защиты муниципальной публичной собственности и качества услуг граждан. Экономическая часть не должна волновать до тех пор, пока тарифы соответствуют уровню покупательской способности горожан.

Закон принимает парламент. И, как одна из ветвь местной власти, мы не можем противиться его  исполнению. В то же время предприятия, поставляющие коммунальные услуги, являются частью муниципальной собственности. И МСК имеет большое желание использовать в корпоративных политических интересах тарифную политику. Так случалось в прошлом. В то же время, когда дело доходит до покрытия добавочной стоимости, которая возникает из-за разбалансировки тарифной политики, она вся полностью покрывается из налогов граждан. И платят все.

Принятый закон дает возможность упорядочить взаимоотношения между экономическим агентом и заказчиком, получающим услуги. В таком случае можно будет избежать ситуаций, которые практикует генпримар. Так, прямым распоряжением Дорина Киртоакэ в 2012 году стали добавлять к платежам граждан технические потери, сформированные в результате разницы общедомовых и квартирных водомеров. Встает вопрос: кто ему дал такое право?

Новый закон такого не позволит.

- Но появляются новые казусы. Например, поставка воды по договору будет осуществлять только при обязательном соблюдении следующих условий: индивидуальные договоры  заключаются со всеми собственниками квартир, оператор на основании отдельного тарифа устанавливает водомеры в каждой квартире, управляющий жилым  домом устанавливает счетчики и заключает с оператором договор о предоставлении услуги, по требованию оператора управляющий  осуществляет за счет жильцов капитальный ремонт, реконструкцию и обновление внутренних сетей  водоснабжения и канализации. И что - если владелец квартиры уехал надолго и не может заключить договор, то поставка воды прекращатся?

- Но практика других стран показывает, что этого можно избежать. Уехал человек – он оповещает управляющего, что не является потребителем воды. Такая практика есть в России, и она себя оправдывает. Если кто-то приезжает в гости более чем на три дня - об этом извещается управляющий, так как увеличивается потребление воды.

- Но все условия при таких обстоятельствах не соблюдаются?

Индивидуальный договор не  заключен, квартирный счетчик оператор не установил, может получиться, что из-за этой квартиры в доме не реконструирована новая сеть водоснабжения и канализации. Что будут делать остальные жильцы?

- Эта забота управляющих компаний – ЖСК, АВПК и других.

- Как поступать тем, кто по требованию местных властей заменил квартирные водомеры? На  основании нового закона с 15 сентября поставщик имеет право вновь заменить водомеры в квартире «на основании отдельного тарифа, уплачиваемого каждым собственником квартиры» - статья 30 п. б)?

- «Аpa Canal» - муниципальное предприятие и не имеет право делать закупки без согласования с МСК. Это означает, что перечень применяемого оборудования будет согласовываться с муниципальным советом и водомеры, которые соответствуют стандартам, будут действительны. Да, есть водомеры нового поколения, которые имеют все технические поправки по температуре и разнообразным климатическим условиям. А если у граждан еще работают водомеры прошлых поколений - необходима замена.

Однозначно требования поставщика воды будут анализироваться МСК, совет  будет принимать программу развития сети водоснабжения и лишь потом включать предложения по тарифу, представленному в НАРЭ. Да и само агентство будет тщательно анализировать предложенный вариант тарифа от оператора. Закон – это шаг к тому, чтобы мы научились считать свои деньги, а возможности экономии анализировались и выполнялись всеми.

- Люди меняют свое отношение к воде. Мы провели опрос на тему: экономите ли вы воду?  Более 80 процентов экономят, не дожидаясь  повышение тарифа. А вы экономите?

- Да! В Кишиневе самый низкий тариф на воду, потому что близок источник снабжения – Днестр. Но мало кто знает, что качать воду из Днестра - трудоемкий процесс. Это три станции подъема воды, это обработка ее в процессе доставки по сетям. И хотя сети старые, 85 процентов их, включая внутридомовые и внутриквартирные, изношены, уровень технических потерь очень небольшой. Новый закон позволит процесс водоснабжения довести до четкой работы на каждом участке.

- Почему порядок формирования тарифа на воду и канализацию неизвестен потребителям?

- С одной стороны, МСК является собственником поставщика воды. С другой стороны, закон об акционерных обществах защищает предприятие – оно вправе не давать нам полной картины. На запросы мы получаем ответ: вы назначаете административный совет  акционерного общества, он и занимается этим. После вступления закона от 13 декабря 2013 года в действие «АpaCanal» будет защищать свой тариф в НАРЭ. А агентство умеет хорошо считать и обладает возможностями  получения информации из «АpeleМоldovei» о себестоимости воды как природного элемента, от «UnionFenosa» - сколько потрачено электроэнергии,  от «АpaCanal» - о стоимости админресурсов. И тогда оператор будет защищать свой тариф, порядок его установления будет прозрачным, все будет в открытом доступе на сайте НАРЭ.

- Если тариф на воду будет согласовываться с местным советом - не будет ли политической составляющей?

- Местный совет будет согласовывать тариф, и мы можем давать свои предложения. Например, при включении в тариф стоимости общедомового водомера мы можем не допустить включения стоимости дорогого прибора, который можно заменить на более экономный. В целом новый закон повысит ответственность всех участников процесса распределения воды.

-Представители претур на августовских совещаниях сказали, что тариф увеличится минимум до 15 лей. Эта цепочка может привести к росту цен, а ужесточение экономии может привести к всплеску заболеваний, связанных с  грязными руками…

- Не думаю. Наши расчеты показали: рост может составлять 12-18 процентов.

Позиция претур - подготовить людей к взлету тарифа. Но МСК знает, что в тариф можно включить водомеры разной стоимости – от 230 до 1000 лей. Обращаю внимание владельцев квартир: водомеры должны быть установлены горизонтально. Вертикально водомеры запрещено устанавливать по техническим нормам и правилам  установки. Поэтому не следует обращать внимание на требования установить вертикальный водомер стоимостью выше 600 лей.

- Как будут рассчитываться объемы потребленной воды при отсутствии водомеров?

- По новому закону при отсутствии водомера объем потребленной воды будет рассчитываться в соответствии с утвержденными нормами. И тут возникает множество проблем. Например, владелец квартиры сдает ее в аренду нескольким жильцам, а  числится только он один. В Санкт-Петербурге, Москве, Киеве все эти вопросы регламентируются. В Кишиневе не решаются только потому, что лень руководителям навести порядок.

Марина ТИМОТИН