Политика

Новый политический кризис в стране обусловлен тем, что на данный момент политический класс разделен как минимум на две элиты. Такое мнение высказал бывший вице-премьер, политолог Виктор Степанюк в ходе публичных дебатов, организованных IPN.

«Речь идет о правящей элите и той, что в оппозиции, - пояснил эксперт. – К первой относится элита, которая правила практически до 2020 года. Ей противостоит сила, которая после президентских выборов пытается взять власть. Мы не достигли стадии политического кризиса в классическом понимании и находимся в стадии противостояния двух крупных групп».  

И та, и другая элиты преследуют различные цели. Одна сила, сформировавшаяся после победы Майи Санду в прошлом году, настаивает на скорейших досрочных парламентских выборах. Другая выступает за создание полноценного правительства с целью борьбы с коронакризисом. Есть и другие политические силы как в парламенте, так и вне его. 

«Цели этих групп разные, - полагает Степанюк. - Те, кто находится в парламенте с 10-16 и более мандатами,  хотят сохранить статус-кво. После парламентских выборов их политическое будущее может быть очень мрачным. С юридической и конституционной точки зрения они имеют право продолжать свой мандат: депутаты избираются на четыре года и могут законно претендовать на управление страной весь этот период, находясь у власти или в оппозиции.

Учитывая наш конституционный политический режим, идентичный классической парламентской республике, власть над законодательным и исполнительным органами в основном принадлежит парламентскому большинству. Есть разногласия, связанные с толкованиями Конституционного суда. За последние десять лет, особенно после 2011 года, было несколько решений КС, подвергшихся критике не только политиков, но и авторитетных экспертов права».

КС так и не дал окончательного ответа на важные вопросы: «Кто несет ответственность в конституционных рамках за власть в РМ? Кто главный представитель суверенитета молдавского народа?». Виктор Степанюк сослался на статьи 2 и 60 Конституции, в которых говорится, что парламент является высшим законодательным органом и главным представительным органом народа: «Таким образом, президент не имеет полномочий быть главным представителем народа. Да, он имеет полномочия в области внешней политики, безопасности, он защитник суверенитета и независимости, но в любом случае государственная власть формируется вокруг парламентского большинства».

Но в данный момент большинство вокруг Партии социалистов имеет противоречивое послание: «Они должны были после 24 декабря определить парламентское большинство, а КС должен был поставить точку в этом вопросе. Тогда и для президента, и для парламентского большинства, и для общества в целом было бы ясно, как мы разрешаем это политическое противостояние, чтобы не было политического кризиса, который может привести к анархии, дезорганизации общества и госаппарата. В период пандемии политический кризис может стать разрушительным. Поэтому главные силы - президент и парламентское большинство, если оно существует, бывший президент, лидер партии, имеющей самую крупную парламентскую фракцию Игорь Додон и другие политформирования - должны найти пути решения крайне серьезных проблем».

Степанюк считает, что говорить о таком приоритете, как обновление политического класса, невозможно: общество должно меньше ошибаться на выборах. Но есть другие приоритеты: «Это коронакризис. Политический класс должен был задуматься над его негативными последствиями. Учитывая потерю рабочих мест, нетрудно прогнозировать эмиграцию в поисках заработка, которая не остановилась после президентских выборов».

Политолог считает необходимым избрание компромиссного правительства национального спасения из числа профессионалов: «Отложим в сторону конфронтацию. Пакт между политическими силами во время поворотных периодов, компромисс, диалог с участием гражданского общества, специалистов и ученых другим странам принес только пользу. Мы, учитывая и урон от режима Плахотнюка, и ситуацию в 2019-2020 годах, должны заставить ответственных политиков отбросить личные амбиции, желание контролировать все в стране, и начать сотрудничество. У нас большая часть политиков имеет узкопартийные и олигархические интересы. Мы их выбираем в большую политику, а потом удивляемся происходящему».

Бывший вице-премьер считает необходимым, чтобы депутаты прекратили выступать с обвинениями в адрес коллег из других парламентских фракций, предоставив это право прокуратуре. Историк напомнил, что эту тактику использовали во время Французской революции, большевики в 1917 году, политики в нацистской Германии: «Тактика, когда в условиях демократического режима политики обвиняют в проблемах всех остальных, должна уйти в прошлое. Давайте научимся говорить цивилизованным языком, если хотим иметь здоровый политический класс и будущее. Мы разделены на культурном, цивилизационном уровнях, на уровне приоритетов и геополитики. Противостояние между центральными, региональными и прочими элитами не приведет ни к чему хорошему. Мы должны искать те формулы, которые укрепят общество, чтобы все политики работали в одном направлении».

У нас есть законный парламент, избранный в результате признанных демократических и честных выборов, пусть даже с определенными нарушениями, указал Степанюк: «Есть парламент со всеми недостатками и проблемами некоторых депутатов. К примеру, я считаю, что Партию «Шор» не следовало даже допускать к выборам. Однако, ни партии, ни гражданское общество не настаивали в 2017 году на этом. Олигархический режим не только продукт творчества Плахотнюка, он давно укоренился в результате беззаконий, которые привели к руководству страны несколько олигархических групп».

По мнению Степанюка, общество может способствовать усилению противостояния между политическими элитами, но оно же может и повлиять на то, чтобы урон от этого противостояния уменьшился, чтобы все вернулось к норме. «Есть неопределенность относительно того, как будут действовать политические силы, гражданское общество, существующие на центральном, региональном и местном уровнях группы в противостоянии между проевропейским президентом и парламентским большинством, - отметил эксперт. - У нас есть конкретная ситуация, связанная с положениями Конституции, правительство должно быть проголосовано парламентом. Время истекает, появится основной сценарий, который должен быть основан на конституционных и правовых положениях. По закону правительство должно быть сформировано. Это в случае, если в парламенте есть большинство, которое проголосовало бы за полноценное правительство. Новый состав исполнительной власти внесет элемент стабильности, но он должен быть компетентным, профессиональным, готовым в течение нескольких месяцев исправить положение. В идеале политический класс должен быть подготовлен к национальному пакту во имя развития страны. Если не готов – значит, для него национальный интерес это пустые слова».

Николай ПАВЛОВ