Экономика

«Введением очередного режима чрезвычайного положения до 15 апреля правительство РМ бьет по бизнес-сообществу и, прежде всего, по малому и среднему бизнесу, - считает Виталий Кюркчу, директор Фонда стратегических инициатив Гагаузии, преподаватель экономического факультета Комратского госуниверситета. - Ничему не научили процессы 2020 года, которые вылились в значительные потери бюджета и увеличение бедности… И вот уже кандидат в премьеры Наталья Гаврилица, продвигаемая президентом Майей Санду, заявляет: «Если за нас проголосуют, мы будем управлять несколько недель, затем подадим в отставку».

Виталий Кюркчу по просьбе «Молдавских ведомостей» прокомментировал ситуацию, в которой оказалась страна.  

«Потери бюджета в 2020 году - более трех миллиардов»

- Введение карантина с 17 марта по 15 мая было, на мой взгляд, неуместно – тогда не было эпидемии и тем более пандемии, болело 0,5 процента населения страны. Не было взята во внимание ситуация в разных районах. Нужно было действовать точечно, а не вводить тотальные запреты. Никто не просчитал негативный эффект от введения карантина, и экономика упала.

До сих пор таких расчетов нет. Можно уверенно говорить о потерях из-за недополученных доходов в национальный бюджет и в бюджеты всех уровней. Потери национального бюджета - более трех миллиардов лей, что, конечно, уменьшило возможности реализации антикризисных мер.

Бюджетный кризис в Гагаузии связан с ошибками 2020 года

- Не лучше ситуация и в Гагаузии: снижение доходов за 2020 год - около 170 миллионов лей. В чем различие действий власти на национальном и региональном уровнях? На национальном уровне еще с июня-июля стали рассматривать вопросы секвестрирования отдельных статей расходов, а в Комрате никто так и не  рассмотрел план антикризисных мер. Все до конца года надеялись на оптимистический сценарий. Не внесли вовремя коррективы в части реализации программы капитальных вложений, оптимизации расходов на аппараты управлений, не пересмотрены расходы, которые не были приоритетными. Результат – длящийся по сей день кризис, связанный с непринятием бюджета автономии.

Программы антикризисных мер нет – власть наступает на те же грабли

- Пандемия нанесла серьезный ущерб реальному сектору экономики региона и всей стране. Хронический синдром непонимания происходящего и непрофессионализм в органах власти Молдовы продолжается. Ничему не научили и процессы, имевшие место в 2020 году.

Эффект пандемии наложился на неблагоприятные условия в сельском хозяйстве юга Молдовы, где периоды засухи сменялись обильными осадками и затоплениями. К сожалению, ни на национальном, ни на региональном уровнях не были разработаны программы антикризисных мер. И вновь руководство страны наступает на те же грабли, вводя запреты для всех повально, без учета реальной картины количества заболевших в разных районах. Неужели негативный опыт прошлого года ничему не научил?

Народ пересматривает расходы – власть не помогает выжить

- Однозначно можно говорить о пересмотре гражданами планов своих личных расходов и режиме экономии. В  отличие от многих государств, в Молдове не было выплат гражданам хотя бы на уровне минимальной потребительской корзины для обеспечения текущих расходов в период тотального карантина.

Пострадали все отрасли - как промышленность (которая в основном работает на давальческой основе) в силу уменьшения заказов из-за границы, так и сельское хозяйство, транспорт, торговля, общественное питание, туризм. Многие предприятия просто закрылись, так как их учредители не имели подушки безопасности. Перспектива для многих очень туманна, негативный эффект прошлого года мы будем наблюдать и в этом, и в 2022 году, и даже -  отголосками - в 2023 году.

Правительство прекратило рассчитывать индекс бедности

- Правительство Молдовы в 2005-2008 годах реализовывало проект стратегии экономического роста и снижения уровня бедности. Одним из ключевых моментов стала разработка и внедрение методологии подсчета уровня бедности на основе мультиагрегатного индекса.

Такие подсчеты для всех административно-территориальных единиц второго уровня проводились минэкономики в течение нескольких лет, но позже расчет уровня бедности был прекращен. На момент введения методики уровень бедности в стране был около 30 процентов. Каков он сейчас - неизвестно, данные не находятся в публичном доступе. Наверное, это невыгодно органам власти, так как основе этого показателя можно судить об эффективности решений при проведении социальной политики, политики регионального развития и реализации инфраструктурных проектов.

Я в 2009 году возглавил работу по внедрению в Гагаузии минимальных социальных стандартов – 33 стандарта по десяти направлениям. Был разработан проект закона автономии и принят в 2010 году. Ежегодно велись расчеты и делался анализ достижений во внедрении того или иного стандарта, многие пересматривались в сторону повышения. Эти стандарты дают возможность оценить эффективность деятельности власти на региональном и местном уровнях, информировать граждан об изменениях. К сожалению, подсчет минимальных социальных стандартов свернут и в Гагаузии.

Смотрим на Запад, экономим на здоровье народа

- Сложилась очень плохая практика ожидания решений от международных организаций, руководителей других стран. Мы не действуем в интересах своего народа. На национальном уровне достаточно всевозможных стратегий, которые должны определять шаги государства, но они носят формальный характер.

Имея резервный фонд правительства в размере нескольких миллиардов лей и средства медфондов, мы ничего не делаем для покупки вакцины в странах, где уже массово идет процесс иммунизация, тех вакцин, к которым есть доверие граждан, я имею в виду российский «Спутник V».

Пусть нет возможности купить вакцины для массового прививания - можно же идти поэтапно. Но власть должна публично объявить о таком намерении. Если правительство РМ направит 102 миллиона лей на приобретение вакцины (ориентировочная цена одной дозы - около 10 долларов), это даст возможность приобрести 600 тысяч доз и вакцинировать 300 тысяч человек. Если еще добавить и программы технической помощи – мы сможем перейти к нормализации процессов в обществе.

Важна и своевременная сертификация вакцин, ведь промедление смерти подобно.

Запреты – прикрытие немощи

С 15 февраля власть вводит запреты, чтобы прикрыть неэффективную политику в области здравоохранения и реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций. Правительство оторвано от реальной жизни, я уже молчу о проблемах предпринимателей. Да, власти могут запрещать - но должны быть финансовые потоки для компенсации потерь, налоговые послабления. Этого нет, что подрывает бизнес, разбалансирует бюджетную сферу.

Опыт показывает, что любые запреты ничего хорошего ни в экономическом, ни в финансовом, ни в социальном, ни, тем более, в психологическом плане не принесут. Нагнетание в непростой ситуации может привести к социальному взрыву, к окончательному подрыву доверия ко всем институтам власти. А в истории есть показательные примеры того, чем это заканчивается.