Общество

В Молдове более 681 тысячи пенсионеров, из них 520,5 тысячи - по возрасту, средний размер пенсии у них - 1278 лей. Нас постоянно пытаются убедить, что размер нашей пенсии напрямую зависит от трудового стажа и уровня перечисленных сумм. Так ли это? 

Средняя пенсия – около четверти средней зарплаты

Пенсионная система Молдовы предлагает очень скромный уровень обеспечения. С 2001 года падает соотношение средней пенсии и средней зарплаты. В 2001 году средняя пенсия составляла 26,6 процента от средней зарплаты, в 2003-м – 23,8 процента. В 2004 году масштабная акция повышения пенсий увеличила коэффициент замещения зарплаты до 29,4 процента. Однако в 2005 году он вновь понизился до 28,9, а в 2006-м составил 26,7 процента. При сохранении статус-кво этот коэффициент будет сокращаться вплоть до 2040 года, а затем стабилизируется приблизительно на уровне 11-12 процентов. 

На что направлена формула расчета пенсии

Начиная с 2003 года величина вновь назначенных пенсий становится ниже величины средней пенсии по стране. Разница все увеличивается, и вновь выходящие на пенсию получают меньше, чем те, кто вышел раньше. Почему?

Размер рассчитываемых сейчас пенсий напрямую зависит от среднемесячного застрахованного дохода, который рассчитывается исходя из неиндексируемой заработной платы за всю трудовую деятельность, что ведет к обесцениванию зарплаты прошлых лет.   

Валерий Санинсус, профессор, эксперт в области демографии:

- Формула расчета пенсии составлена так, что первые 15 лет играют решающую роль. То есть решающим является период, когда у вас нет опыта работы, должность и оклад малы. Цель - начислять малые пенсии. Сколько бы люди ни работали, хоть в три смены, пенсия больше не будет. Европартнеры советуют: пенсия должна быть не меньше 40 процентов от средней зарплаты. А средняя зарплата по стране в январе 2016 года была 4 665 лей. Вопрос: что делает власть? Ведь люди, отработавшие более 30 лет, получают 18 процентов от средней зарплаты. 

Почему мы так много работаем

По закону женщины начинают получать пенсию после 57 лет. При подтверждении страхового стажа в 30 лет - полную пенсию, не менее 15 лет - неполную, пособие. Мужчины должны достичь 62 лет и подтвердить страховой стаж 32 года.

С расформированием крупных предприятий, которых были десятки, большинство их работников стало торговать на рынках, стаж прервался. Сейчас люди выходят на пенсию по возрасту и получают по 350 лей.

Валерий Саинсус: - Мы не проанализировали ошибки прежней пенсионной системы и не вывели законы создания  новой. В итоге, выходя на пенсию, человек понятия не имеет, что его ждет. Среднее количество лет, за которые государство обязано выплачивать пенсии, определяется из расчета один год за каждые два года работы. Такого высокого стажа для установления минимальной пенсии, как в Молдове, не требуют в других  странах. Для получения средней пенсии в Канаде нужно платить налоги пять лет. 

Как индексируют пенсии: молоко, хлеб, связь

Когда в 1998 году принимался закон о реформе пенсионной системы - индексация должна была учитывать рост цен на молоко, хлеб, мясо, рыбу, фрукты и овощи, услуги связи.

В 2015 году в группу товаров и услуг попали только молоко, хлеб, рыба и связь.

В рекомендациях на 2050 год присутствуют только молоко, хлеб и связь! 

Валерий Саинсус: - Реально пенсия индексировалась до 2009 года. Демократы обвели нас вокруг пальца. Индексация последних шести лет не отражает фактического роста цен, решение об индексации принимает не правительство, а парламент, размер индексации одинаков для всех. Другой недостаток индексации - «круги» вокруг минимального прожиточного минимума. В Европе минимальный прожиточный минимум - база для индексации, размер пенсии приближается к 90 процентам МПМ. 

Пенсии малые, большие и мегапенсия

С 1 апреля 2016 года размер минимальной пенсии по возрасту для работавших в сельском хозяйстве - 844 лея, для остальных - 948 лей. После индексации на 10 процентов с апреля 2016 года среднестатистический пенсионер получает 1 278 лея, в то время как для жизни формально ему нужно 1437,4 лея. В 2015-м прожиточный минимум составлял 1429 лей?!

Разница между минимальной пенсией и средней невелика – 434 лея. А вот максимальная пенсия в 8000- 9000 лей больше минимальной в 9-10 раз и больше средней в 6-7 раз! И это без учета мегапенсии, которую получает один человек: 36 тысяч лей. В числе получателей максимальной пенсии – люди в погонах, работники гражданской авиации, судьи, бывшие члены правительства и депутаты.

Какую пенсию будет уже совсем скоро получать 64-летний Георге Дука, президент академии наук Молдовы? Глава НПИ садоводства, виноградарства и пищевых технологий Илие Доника рассказал в понедельник на пресс-конференции о том, что Дука работает полный день одновременно в трех местах: президентом АНМ, в академических университете и институте химии. По закону, совмещая исследовательскую и преподавательскую деятельность, можно получать не более 50 процентов зарплаты, но Дука получает все сто. В 2014 году это составило более 500 тысяч лей – больше, чем у президента страны и премьера. Пенсия Дуки может составить около 21 тысячи лей – это предел для нашей пенсионной системы. 

Пенсии минимальны - налоги максимальны

Валерий Саинсус: - Молдова - единственная страна в Европе, где налоги забирают почти 30 процентов доходов. Некоторые стороны налогообложения нетранспарентны, нет обоснования таких высоких ставок. В плачевном состоянии молодые семьи: надо поднять детей, помочь родителям, для них это кризис.

По данным Центра социологических исследований CBS AXA, только за образование детей родители заплатили в 2015-2016 учебном году 2,36 миллиарда лей. 

Как нас загоняют в нищету

Уравниловка в системе налогообложения не позволяет гражданам, имеющим средний доход,  законными методами накапливать на «черный день». Все отдают треть зарплаты в виде налогов. Накопить нет никакой возможности. Держать деньги на старость в банке нет смысла: гарантированный возврат вклада – 6000 лей. Правительство, по словам министра финансов Октавиана Армашу, считает преждевременным увеличение этой суммы до 20 тысяч лей. Опросы показывают: люди это понимают и хотят получать большую часть зарплаты в конверте.

В Европе коэффициент налогообложения - 18-19 процентов. Настоящие левые партии борются за прогрессивное налогообложение, при котором богатые платят больше.

Валерий Саинсус:

- На заседании парламентской комиссии я предложил кардинально изменить пенсионную систему. Она не дает возможности пенсионеру, не имеющему достаточного стажа, работать по достижении пенсионного возраста, чтобы добрать этот стаж. В Эстонии, Финляндии, Норвегии за каждый год, отработанный после пенсии, последняя повышается на 9-10 процентов. Там старение - не проблема. Мне возразил депутат Георге Брега: мол, будем европейской страной, тогда это сделаем. Молдова - не европейская страна? И то, что мы не является членом ЕС, не дает нам права жить по-европейски? 

Госслужащие платят в соцфонд с части зарплаты - а пенсию им рассчитывают с полной зарплаты  

В системе пенсионного обеспечения много пенсионеров-льготников и много связанных с этим парадоксов.

Валерий Саинсус: - Из госбюджета в фонд социального страхования направляется 12-16 процентов, из них 25-30 процентов - выплаты пенсионерам-льготникам, у них пенсия составляет 75 процентов от зарплаты. Это паразиты пенсионного фонда.

В прошлом году парламент закрепил положение о том, что пенсии госслужащих будут составлять не 75, а 42 процента от зарплаты. Но изменения коснулись только депутатов и министров. В то же время с 1 июля 2015 года стал повышаться на 6 месяцев возраст выхода на пенсию для госслужащих. Сейчас это 58 лет для мужчин и 53 года для женщин.

Как сообщили читатели «Молдавских ведомостей»,  госслужащие платят в социальный фонд только со ставки заработной платы, без включения надбавок за знание языка, образование, стаж и др.! Но при начислении пенсии все эти надбавки учитываются. На ком паразитируют служащие - догадаться нетрудно. 

Пенсия на пять лет

Валерий Саинсус: - Если всем установить возраст выхода на пенсию 65 лет, то период нахождения на пенсии  составит только 5 лет!

Конечно, без данных переписи 2014 года прогноз - дело неблагодарное. Но ясно, что до 2020 года на пенсию будут выходить рожденные в конце 50-х-начале 60-х, это время демографического взрыва. Ожидается, что в 2016-м на пенсию выйдут 38-40 тысяч, в 2017-м – до 38 тысяч, в 2018-м – до 35 тысяч, в 2020-м  – до 30 тысяч. С 2020 года начнется спад.

До пенсии доживают 7-9 человек из 10 работающих. Из них 7-8 - женщины. Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин - 70 лет. Если всем установить возраст выхода на пенсию 65 лет, то период нахождения на пенсии составит только 5 лет, а для мужчин – еще меньше! В Европе это - 12-15 лет.

Коэффициент увеличения числа пенсионеров, связанный с увеличением продолжительности жизни, составляет 0,2-0,3 каждый год. Это означает, что прирост пенсионеров за счет коэффициента дожития - примерно 13-20 тысяч исходя из общей численности пенсионеров в 650 тысяч.

На пенсию могут претендовать и те, кто выехал за рубеж, не найдя работу в Молдове, это ежегодно 20-25 процентов выехавших. Претендовать будут все, даже если пенсия будет настолько мала, что в Европе не будет значить ничего.

Повышать пенсионный возраст нужно осторожно. Нельзя забывать о погрешности статистических данных. Реальный возраст выхода на пенсию - 54 года. Поэтому основные изменения в деле повышения пенсионного возраста должны быть направлены на тех, кто выходит на пенсию с 45 лет: военные, полиция, чиновники. Многие оформляют пенсию раньше обманом, у нас можно отработать 20 лет - и получать пенсию 40 лет.

Уравнивание возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин - европейская мера. Но в Молдове есть женщины, родившие и воспитавшие трех и более детей. Нельзя допустить ущемления их прав. 

Если не будет данных переписи…

В стране впервые проведена перепись домовладений и населения. В общей сложности потрачено свыше 80 миллионов лей. Результат, похоже, нулевой.

Валерий Саинсус:- Организаторы переписи втрое увеличили объем незапланированных работ, которые выполняли переписчики. Они не смогли ответственно подойти к распределению ресурсов. Почти сразу же отказалось работать 20 процентов переписчиков. Год на складе хранились первичные данные, их не обрабатывали… Никто не будет инвестировать, не зная состояния дел в стране. На встречах с представителями Чехии, инвестировавшей в проведение переписи, было видно, как они огорчены.

Марина ТИМОТИН

Валерий Саинсус: «Больше половины выходящих на пенсию - сельские труженики, их зарплата – 1000-2000 лей. Не все, отработав целую жизнь, могут рассчитывать даже на минимальную пенсию. Низкие пенсии начисляются даже специалистам высокой квалификации. Если их более 60 процентов - почему власть не решает проблему?».