Закон

Проект закона о либерализации капитала и налоговом стимулировании не может быть принят парламентом без консультаций с гражданским обществом, сообщается в официальном заявлении Всемирного банка. Эксперты «выявили ряд рисков, о которых было сообщено властям 15 декабря». Речь идет о проекте, по которому можно будет легализовать капиталы, полученные в теневой экономике и за пределами страны, заплатив налог в размере 2 процента от его стоимости. Процедура не предусматривает ответа на вопрос, каким способом имущество было заработано.

«Поспешность при принятии закона не сделает его эффективным инструментом ни против коррупции, ни против теневой экономики, - утверждают партнеры по развитию. - От выполнения пакета законов о неподкупности зависит будущая финансовая поддержка РМ Всемирным банком. Мы признаем только те реформы, которые могут положительно повлиять на жизнь простых граждан».

Еще до этого заявления спикер парламента Адриан Канду, один из авторов проекта, сообщил, что документ может быть принят только после экспертизы зарубежных специалистов, в частности, экспертов МВФ и ВБ. В свое оправдание он сказал, что цель проекта – вывод средств из теневой экономики, где находится почти треть ВВП. Канду говорит, что по закону «все, кто замешан в мошенничестве в банковской сфере либо в экономической преступной деятельности, отмывании денег, финансировании терроризма, не будут иметь никаких поблажек, к ним либерализация применяться не будет». Однако решить, что человек замешан, может только суд, а где тот судья, который вынесете приговор укравшим миллиард? 

Отвечая на вопрос о причинах спешки и принятия законов в последние дни полномочий президента Николае Тимофти, Канду отметил, что это якобы связано с вступлением в новый финансовый год. Многие эксперты, однако, с возмущением заявили о том, что истинная цель проекта - с минимальными потерями узаконить средства, добытые незаконным путем. А вице-председатель комиссии по бюджетам Европарламента, член Делегации парламентского комитета по ассоциации ЕС - Молдова, евродепутат Зигфрид Мурешан даже передал письмо председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру, в котором просит потребовать объяснений от Республики Молдова. Поспешность, с которой проект прошел все стадии, наводит на подозрения, считает Мурешан: от законодательной инициативы до принятия в первом чтении - две недели, единственные публичные дебаты состоялись всего за два дня до голосования в парламенте.  При этом нет абсолютно никакой оценки воздействия закона на экономику. Мурешан уверен: речь идет об упрощении отмывания денег в интересах нескольких человек со значительными состояниями, законное происхождение которых не может быть доказано.

Отозвать криминальный проект потребовали представители ряда молдавских и румынских НПО. Исполнительный директор Института европейских политик и реформ РМ Юлиан Гроза заявил, что Молдова, будучи зависимой от налогов европейцев, должна, уважая их мнение, прекратить любые дискуссии по сомнительной инициативе. Исполнительный директор Expert-Grup Адриан Лупушор также подчеркнул коррупционный характер проекта, по его словам, амнистия капитала может привести к сохранению в должности коррумпированных чиновников, поскольку правоохранители не смогут проверять происхождение объявленных активов.

Директор программ центра юридических ресурсов Молдовы Надежда Хриптиевски заявила: если документы будут утверждены в окончательном чтении, гражданское общество потребует от президента использовать право вето и отклонить их. Если президент проигнорирует этот призыв, НПО будут просить партнеров по развитию заморозить финансирование Республики Молдова. Четыре НПО из Румынии (Expert Forum, Румынский центр европейских политик, Freedom House-România, Группа социального диалога)

передали петицию президенту, парламенту и правительству этой страны, требуя пересмотреть вопрос о кредите для бюджетной поддержки РМ.

По мнению экс-министра финансов Вячеслава Негруцы, власти скрывали скандальный проект от миссии МВФ. Он уже был зарегистрирован, когда она прибыла в Кишинев, но его не включили в повестку дня: «Зарегистрировали 1 декабря, но МВФ держали в стороне, и проект всплыл случайно. Это наводит на мысль, что выгодополучателями будут 8–10 процентов населения, люди, заинтересованные в легализации имущества. У остальных 90 процентов все активы записаны на свое имя».

По словам Негруцы, проект возник в момент расследования кражи миллиарда, и есть подозрение, что кто-то хочет узаконить эти махинации. Ведь в 2016 году внутренний долг увеличился более чем в три раза «просто путём превращения чужих долгов в государственный долг». Речь идёт о долге НБМ в размере 13 миллиардов лей, превращённом в госдолг: «Чужой долг был возложен на плечи граждан, а те, кто не заплатил налоги, теперь хотят, чтобы их просто-напросто амнистировали, легализовав их имущество».

Вывод инвестиций из молдавской экономики Негруца считает тревожным процессом: «Предполагаю, что это как-то предвещает приход в Молдову другого капитала, который будет легализован с помощью таких вот  законопроектов. Инвестиции – это доверие, и если мы в минусе, значит, что-то не так». Обращаясь к законодателям, экс-министр предупредил их о том, что плохие решения в экономике дорого обходятся – могут быть  последствия  для целых поколений.

По материалам Инфотаг и IPN