Закон

Власти хотят изменить Избирательный кодекс, считает оппозиция

17.07.2014, 20:46
{Власти хотят изменить Избирательный кодекс, считает оппозиция} Молдавские Ведомости
Парламент принял в четверг в первом чтении проект закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний. Как передает "ИНФОТАГ", документ направлен на определение источников и условий финансирования, порядка представления отчетов финансирования, механизма мониторинга и контроля над финансированием, а также мер соразмерного и соответствующего наказания за нарушения законодательства в данной области.

Согласно принятому в первом чтении законопроекту, партии должны будут получать субсидии из государственного бюджета в зависимости от результатов, показанных ими на парламентских или местных выборах. Проект предусматривает и наказания за нарушение законодательства о финансировании политических партий.

Проект предлагает политическими партиям открыть специальный банковский счёт, с указанием: "Избирательный фонд", куда будут перечисляться все получаемые партиями денежные средства, включая пожертвования и членские взносы. Одно физическое лицо имеет право жертвовать как одной, так и нескольким политическим партиям.

Пожертвования не могут превышать 20 утверждённых среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. В то же время, пожертвования юридического лица не могут превышать 40 среднемесячных зарплат по экономике. Ежегодное финансирование политической партии за счёт членских взносов и пожертвований не может превышать 0,25% от доходов государственного бюджета, запланированных на соответствующий год.

Запрещено прямое или косвенное финансирование избирательных кампаний участников предвыборной гонки зарубежными странами, иностранными и международными организациями и учреждениями, а также физическими лицами, которые не являются гражданами Республики Молдова. Использование в ходе выборов или при организации референдумов средств, поступивших из-за рубежа или из нераскрытых источников, будет караться штрафом в размере от 1000 до 3000 леев (от 50 до 150 условных единиц), налагаемым на физическое лицо, и от 6000 до 10 000 леев (от 300 до 500 условных единиц) - применяемым в отношении должностных лиц.

Также запрещено финансирование политических партий гражданами Республики Молдова, которым ещё не исполнилось 18 лет, ограниченно дееспособными лицами и, гражданами признанными недееспособными окончательным решением судебной инстанции, анонимными жертвователями, органами государственной власти.

Впервые в качестве обязательного требования вводится осуществление политическими партиями, чьи ежегодные доходы или расходы превышают один миллион леев, аудита отчётов об управлении собственными финансами, не реже чем раз в 3 года.

Политические партии и избирательные блоки, а также независимые кандидаты, обязаны будут в течение 3 календарных дней с момента регистрации в качестве участников электоральной гонки представить Центральной избирательной комиссии отчёт о финансовых средствах, собранных на проведение своей предвыборной кампании. Фальсификация этих отчётов будет караться штрафом в размере от 4000 до 10 000 леев (от 200 до 500 условных единиц) или лишением свободы на срок до 3 лет, в обоих случаях с лишением права занимать определённые должности или осуществлять определённый вид деятельности на период до 5 лет.

Политические партии будут финансироваться из государственного бюджета посредством Центральной избирательной комиссии. Объем ассигнований будет утверждаться в соответствии с Законом о государственном бюджете на соответствующий год, причём выделяемая доля не должна превышать 0,2% от доходов государственного бюджета. 50% от этой суммы будут распределяться между политическими партиями пропорционально результатам, показанным ими на парламентских выборах, и 50% - в зависимости от их успехов на всеобщих местных выборах.

Авторы проекта отмечают необходимость сокращения финансирования со стороны частных доноров, предоставление финансирования от государства, определение четких и строгих правил ведения бухучета и финансовой отчетности, а также порядка выплаты партийных взносов. Партии будут обязаны представлять ежегодные отчеты о финансовом управлении по форме, установленной Центральной избирательной комиссией (ЦИК).

Для соблюдения законодательства, авторы предложили поправки в Уголовный и Административный кодексы, включающие новые виды преступлений и правонарушений в области финансирования партий и избирательных кампаний.

При принятии закона подчеркивалось, что он вступит в силу и будет применять только послы выборов 30 ноября 2014 года, то есть - не будет действовать в ходе предстоящей избирательной кампании.Принятие закона о финансировании партий повлечет за собой введение поправок в Избирательный кодекса. Как передает агентство "ИНФОТАГ", об этом заявил в четверг в парламенте депутат от Либеральной партии (ЛП) Валериу Мунтяну, который назвал это "желанием власти изменить правила игры во время самой игры".

"Правящая Коалиция проевропейского правления (КПП) хочет накормить предвыборного поросенка перед выборами. Этому проекту уже год. У КПП была возможность принять его ранее, но они этого не желали, так как ждали, что скажут граждане и получится ли им заручиться их поддержкой на предстоящих выборах", - отметил Мунтяну.

По его словам, "следует принять во внимание, что проект может быть признан неконституционным, так как изменения в Избирательный кодекс вносятся менее чем за шесть месяцев до выборов, что противоречит закону".

"КПП понимает, что документ не пройдет и уже готовит речь для граждан со славами, что она хотела и даже попыталась что-то сделать, но закон не позволяет", - подчеркнул депутат.

Депутат от Либерально-демократической партии (ЛДПМ) Георге Мокану сказал, что "принятие данного проекта крайне необходимо для общества, так как финансирование партий является одним из видов коррупции".

"Предприниматели финансируют партии, которые после возвращают долги посредством должностей или иным образом. Люди не верят в партии, ведь основное финансирование происходит за счет малого количества граждан, которые превращают формирования в олигархические партии, сконцентрировавшие власть в своих руках, а правоохранительные органы - бездействуют", - заключил депутат, подчеркнув, что "речь не идет о изменении Избирательного кодекса перед выборами, так как изменения вступят в силу после парламентских выборов".

Комментарии (0) Добавить комментарии