Внепарламентская оппозиция раскритиковала проект избирательного кодекса
14.11.2022, 18:33
Внепарламентская оппозиция (партии-участницы платформы Agenda Comună, среди которых партия "Гражданский конгресс", Партии объединения и развития, "Движение национальной альтернативы" и др.) раскритиковала проект нового Кодекса о выборах. Как передает "ИНФОТАГ", в ходе заседания "круглого стола" они заявили в понедельник, что "документ несет угрозы для демократии в Молдове".
Собравшиеся скептически высказались о новом порядке формирования ЦИК. Если ранее один член Комиссии назначался президентом, а остальные восемь утверждались парламентом с соблюдением пропорционального представительства большинства и оппозиции, то, согласно предлагаемым изменениям, состав ЦИК сокращается с девяти до семи членов, один член назначается президентом страны и по два правительством, Высшим советом магистратуры и парламентом.
"ЦИК, по сути, может быть сформирована без членов от оппозиционных партий. Также ЦИК сможет собираться тайно, чего не было ранее в избирательном законодательстве. Подобные предложения вызывают недоумение у оппозиции, у гражданского общества. В условиях нестабильной демократии все это чревато серьезными последствиями. Вплоть до непризнания выборов - как международными структурами, так и гражданами", - считает член исполкома "Гражданского конгресса" Михаил Полянский.
Но, по его словам, особую обеспокоенность вызывают предлагаемые изменения в процедуру голосования.
"Предложенное двухдневное голосование как минимум ставит избирателей в неравные условия. Также и возможность голосования по интернету: мы все понимаем, что скрывается за таким альтернативным голосованием. Власти рапортуют, что готовы проводить такую процедуру выборов. Но без доверия общества такие инструменты вводить нельзя, об этом говорит ОБСЕ, Венецианская комиссия. Есть ли у нас полное доверие к институтам власти? Сомнительно. Кто будет все это организовывать? Возникает вопрос и по спискам избирателей. Избирателей становится то больше, то меньше. Причем такие существенные колебания. И если у нас нет доверия даже к спискам, как можно говорить об электронном голосовании? Это опасно", - сказал Полянский.
По его словам, предложенные изменения в Кодекс о выборах не приближают Молдову к идеалу демократических выборов, а отдаляют от него.
Также был затронут вопрос ужесточения контроля над процедурой пожертвований политическим партиям.
"Это большая проблема. Люди, которые хотят внести вклад, в том числе финансовый в деятельность партий, но просто боятся. Таких примеров много, а когда власти установили полицейский режим по контролю за любой политической деятельностью, просто нельзя ожидать, что финансирование (оппозиционных партий) будет происходить свободно, как хотят видеть граждане", - сказал председатель Партии объединения и развития Ион Кику.
По словам примара Кишинева, главы "Движения национальной альтернативы" Иона Чебана, у нового Кодекса о выборах три основные проблемы: "Первая - нет широкого консенсуса. Практически две трети оппозиционных партий не поддерживают поправки. А это значит, что так продолжаться не может (закон не может быть утвержден парламентом - "И."). Вторая - это установление полного политического контроля над ЦИКом. Предложенная формула просто неадекватная. Это полная монополизация властью Комиссии. Третья - использование ИТ-технологиий при голосовании. То что мы видели раньше с lemne.md, compensatii.gov.md, которые "упали" сразу после запуска, говорит о том, что мы не можем себе позволить (интернет голосования). Никто не может гарантировать секретность и безопасность голосования. В таких условиях (властям) очень легко подделать и изменить результаты голосования".
Собравшиеся скептически высказались о новом порядке формирования ЦИК. Если ранее один член Комиссии назначался президентом, а остальные восемь утверждались парламентом с соблюдением пропорционального представительства большинства и оппозиции, то, согласно предлагаемым изменениям, состав ЦИК сокращается с девяти до семи членов, один член назначается президентом страны и по два правительством, Высшим советом магистратуры и парламентом.
"ЦИК, по сути, может быть сформирована без членов от оппозиционных партий. Также ЦИК сможет собираться тайно, чего не было ранее в избирательном законодательстве. Подобные предложения вызывают недоумение у оппозиции, у гражданского общества. В условиях нестабильной демократии все это чревато серьезными последствиями. Вплоть до непризнания выборов - как международными структурами, так и гражданами", - считает член исполкома "Гражданского конгресса" Михаил Полянский.
Но, по его словам, особую обеспокоенность вызывают предлагаемые изменения в процедуру голосования.
"Предложенное двухдневное голосование как минимум ставит избирателей в неравные условия. Также и возможность голосования по интернету: мы все понимаем, что скрывается за таким альтернативным голосованием. Власти рапортуют, что готовы проводить такую процедуру выборов. Но без доверия общества такие инструменты вводить нельзя, об этом говорит ОБСЕ, Венецианская комиссия. Есть ли у нас полное доверие к институтам власти? Сомнительно. Кто будет все это организовывать? Возникает вопрос и по спискам избирателей. Избирателей становится то больше, то меньше. Причем такие существенные колебания. И если у нас нет доверия даже к спискам, как можно говорить об электронном голосовании? Это опасно", - сказал Полянский.
По его словам, предложенные изменения в Кодекс о выборах не приближают Молдову к идеалу демократических выборов, а отдаляют от него.
Также был затронут вопрос ужесточения контроля над процедурой пожертвований политическим партиям.
"Это большая проблема. Люди, которые хотят внести вклад, в том числе финансовый в деятельность партий, но просто боятся. Таких примеров много, а когда власти установили полицейский режим по контролю за любой политической деятельностью, просто нельзя ожидать, что финансирование (оппозиционных партий) будет происходить свободно, как хотят видеть граждане", - сказал председатель Партии объединения и развития Ион Кику.
По словам примара Кишинева, главы "Движения национальной альтернативы" Иона Чебана, у нового Кодекса о выборах три основные проблемы: "Первая - нет широкого консенсуса. Практически две трети оппозиционных партий не поддерживают поправки. А это значит, что так продолжаться не может (закон не может быть утвержден парламентом - "И."). Вторая - это установление полного политического контроля над ЦИКом. Предложенная формула просто неадекватная. Это полная монополизация властью Комиссии. Третья - использование ИТ-технологиий при голосовании. То что мы видели раньше с lemne.md, compensatii.gov.md, которые "упали" сразу после запуска, говорит о том, что мы не можем себе позволить (интернет голосования). Никто не может гарантировать секретность и безопасность голосования. В таких условиях (властям) очень легко подделать и изменить результаты голосования".
Вице-председатель ЦИК Павел Постикэ не согласился с оппозиционерами в том, что Комиссия не прислушивается к их предложениям по поводу нового Кодекса о выборах. Он сказал, что из десяти предложений, выдвинутых платформой Agenda Comună, шесть приняты к сведению Комиссией.
Также, по словам Постикэ, одним из девяти условий, выдвиунтых Еврокомиссией после предоставления Молдове статуса страны-кандидата в ЕС, была гармонизация избирательного законодательства с рекомендациями Венецианской комиссии, что и было сделано путем разработки нового Кодекса.
"Что касается нового состава ЦИК. Это положение вступит в силу только в 2026 г. (когда истекут полномочия нынешней Комиссии - "И."). И формирование будет происходить, возможно при новом составе парламента, при другом правительстве", - сказал Постикэ.
Он коснулся и вопроса интернет-голосования.
"Пока внедрение этого механизма даже не рассматривается на ближайших избирательных процессах (2023-2025 гг.). Пока мы только объявили конкурс, чтобы нанять технических экспертов которые сформируют техническое задание, как можно реально запустить такой механизм. Затем последует процесс тестирования, а уже затем последует предложение парламенту. Пока не протестируем, пока не добьемся доверия общества, мы не внедрим этот механизм", - заверил Постикэ.
Эксперт в области права Станислав Павловский считает, что широкого консенсуса для нового Кодекса можно добиться при выполнении нескольких условий.
"Должно быть понимание у ЦИК, властей, общества, что есть проблема и ее необходимо решить. А изменение законодательства, которое не основывается на реальной необходимости - ни что иное, как своевольное изменение, что противоречит принципам стабильности и предсказуемости законов. Таким образом можно открыть ящик Пандоры", - сказал эксперт.
Он считает, что сейчас в Молдове не существует "чрезвычайной необходимости" в изменении избирательного законодательства, и потому не исключает, что новый закон разработан в "политических интересах (нынешнего руководства страны - "И."), чтобы ограничить возможность других партий прийти к власти".
Также, по словам Постикэ, одним из девяти условий, выдвиунтых Еврокомиссией после предоставления Молдове статуса страны-кандидата в ЕС, была гармонизация избирательного законодательства с рекомендациями Венецианской комиссии, что и было сделано путем разработки нового Кодекса.
"Что касается нового состава ЦИК. Это положение вступит в силу только в 2026 г. (когда истекут полномочия нынешней Комиссии - "И."). И формирование будет происходить, возможно при новом составе парламента, при другом правительстве", - сказал Постикэ.
Он коснулся и вопроса интернет-голосования.
"Пока внедрение этого механизма даже не рассматривается на ближайших избирательных процессах (2023-2025 гг.). Пока мы только объявили конкурс, чтобы нанять технических экспертов которые сформируют техническое задание, как можно реально запустить такой механизм. Затем последует процесс тестирования, а уже затем последует предложение парламенту. Пока не протестируем, пока не добьемся доверия общества, мы не внедрим этот механизм", - заверил Постикэ.
Эксперт в области права Станислав Павловский считает, что широкого консенсуса для нового Кодекса можно добиться при выполнении нескольких условий.
"Должно быть понимание у ЦИК, властей, общества, что есть проблема и ее необходимо решить. А изменение законодательства, которое не основывается на реальной необходимости - ни что иное, как своевольное изменение, что противоречит принципам стабильности и предсказуемости законов. Таким образом можно открыть ящик Пандоры", - сказал эксперт.
Он считает, что сейчас в Молдове не существует "чрезвычайной необходимости" в изменении избирательного законодательства, и потому не исключает, что новый закон разработан в "политических интересах (нынешнего руководства страны - "И."), чтобы ограничить возможность других партий прийти к власти".
Новости по теме
- Сегодня, 13:27
- Сегодня, 11:12
- Сегодня, 10:01
- Сегодня, 08:16
- Вчера, 17:43
- Вчера, 17:00
- Вчера, 16:58
- Вчера, 14:26
- Вчера, 11:14
- Вчера, 11:02
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 13:27
- Сегодня, 11:12
- Сегодня, 10:01
- Сегодня, 08:16
- Вчера, 17:43
- Вчера, 17:00
- Вчера, 16:58
- Вчера, 14:26
- Вчера, 11:14
- Вчера, 11:02
Прошу внести дополнение в избирательный кодекс ------"Узаконить меры по борьбе с неугодными избирателями ,в виде разбрасывания гвоздей по проезжей части (метод разработанный д.Гроссу )и блокирования избирательных участков от неблагонадёжных избирателей ----,для избрания самых "хороших" и "самых честных людей" к выборам должны допускаться только "самые честные избиратели"