Политика

1. 

Процесс формирования национальной элиты после провозглашения независимости Молдовы, практически ничем не отличался от аналогичных процессов в других новообразованных государствах. К власти в первые годы независимости пришли местные партийные чиновники, которые и становились президентами, премьерами и просто министрами, в зависимости от того места, которое они занимали в партийной иерархии во времена Советского Союза.

Отличия начали появляться позднее, хотя и тут, все же, можно было проследить определенные генеральные закономерности.  В Молдове эти процессы шли в, так называемом, демократическом русле, в отличие от среднеазиатских республик, где экс-первые секретари продолжают удерживать власть, которая приобретает уже пожизненный характер. «Демократичность» эта заключается в том, что в Молдове, все-таки, партийные чиновники времен СССР продержались во главе государства до 2009 года, когда, в связи с истечением срока полномочий, подал в отставку Владимир Воронин, экс-министр внутренних дел МССР и третий президент независимой Молдовы. Хочу предупредить сразу – название данной статьи связано не только с бессмертным произведением Ильфа и Петрова, но и именно с ним.

Итак, пока партийные чиновники бывшего СССР сменяли друг друга на посту президента новообразованной Республики Молдова, в стране проходили закономерные процессы накопления капитала, приватизации и формирование класса буржуазии. Но характер этой буржуазии мало чем отличался от аналогичных буржуазий по  всей территории СССР. Это были никак не производственники, а в основном торговцы и приватизаторы, которые делали состояния на растаскивании того, что построили, создали и потом оставили в Молдове те, кого до сих пор некоторые почему-то называют «оккупантами». Это был процесс формирования той самой компрадорской буржуазии, для которой не существует ни своей страны, ни своего народа, а только величина суммы на банковском счете, который также открыт в иностранном банке или в оффшоре. 

И вот тут нельзя не акцентировать внимание на том достаточно очевидном факте, что главный, заключительный этап формирования доморощенных олигархов-компрадоров, пришелся как раз на период президентства Владимира Воронина, особенно – на второй его президентский срок. Фактически, то, что произошло в Молдове и то, что происходит сегодня, является нагляднейшей иллюстрацией того, в какую сторону пошло бы развитие Российской Федерации, если бы там не был арестован президент ЮКОСа Михаил Ходорковский и российские олигархи получили бы возможность реализовать свои планы. Но поскольку никто не отменял правило, что история не знает условных наклонений, в России государство доказало свое главенство и свой примат перед новоявленными нуворишами, сохранив, тем самым, себя  и страну. Иначе развивались события в Молдове.

Первые девять лет после провозглашения независимости президент Молдовы избирался всенародным голосованием и обладал достаточно широким кругом полномочий. Ситуация поменялась в 2000 году, когда была изменена процедура выборов президента страны и президент стал избираться депутатами парламента.

На состоявшихся в 2001 году парламентских выборах, большинство в 71 из 101 мандата взяла Партия коммунистов, что предопределило избрание следующим президентом председателя этой партии Владимира Воронина. И хотя полномочия президента, избираемого парламентом, были ограничены, как и полагается в парламентской республике, опора на большинство в парламенте и вытекающий из этого контроль над правительством, полностью компенсировали для Владимира Воронина те неудобства, которые доставляли ему законодательные рамки.

Нельзя не признать, что за первый срок президентства Владимира Воронина были исправлены многие ошибки предыдущего руководства, улучшено положение в экономике и социальных программах. Были осуществлены некоторые проекты по серьезному улучшению инфраструктуры страны, наиболее значительным из которых является порт Джурджулешты, предоставляющий Молдове выход к морю. Однако именно в этот период, а точнее – в 2003 году, была упущена возможность решения самого острого и крупного конфликта на территории Молдовы – Приднестровского.

Несмотря на длительные переговоры и обсуждение проблемы, в самый последний момент, Владимир Воронин отказался подписывать уже парафированный документ, получивший название «меморандум Козака». Возможно, именно это и стало тем ключевым моментом, который определил для Молдовы дальнейший путь развития событий, причем не только во внешне-, но и во внутриполитическом  смысле. Есть много объяснений того, почему Владимир Воронин поступил таким образом. 

Существует достоверная информация о телефонном разговоре Владимира Воронина с послом США в Кишиневе в ночь накануне визита в столицу Молдовы российского президента Владимира Путина. Именно в ходе этого визита и должно было состояться подписание «меморандума Козака». Однако утром, когда Владимир Путин уже собирался вылетать в Кишинев, пришло сообщение об отказе Владимира Воронина подписывать меморандум. Этот шаг не мог не привести к резкому ухудшению отношений между Молдовой и Россией и, как следствие, к развороту молдавской политики в сторону Запада.

Буквально сразу после этого в лексиконе Владимира Воронина и официальных лиц Молдовы зазвучало слово «евромодернизация», заговорили о необходимости расширения сотрудничества с Западом, а в 2007 году состоялось открытие Центра информации и документации НАТО. Наверное, именно с момента разрыва с Россией и во внутренней политике президента Воронина произошли изменения, которые закончились погромами в июле 2009 года,  потерей власти Партией коммунистов и приходом к этой власти «проевропейской» коалиции, которая со временем, в результате ожесточенной внутренней грызни, трансформировалась в олигархический режим Владимира Плахотнюка. 

2. 

Учитывая те процессы, которые происходили в общественно-политической и экономической  жизни независимой Молдовы, наверное, надо признать закономерным тот итог, к которому пришла страна, спустя 25 лет после обретения независимости. 

Закономерным потому, что, по сути, ни один из руководителей Республики Молдова за всю ее 25-летнюю историю, не ставил цели, собственно, государственного строительства. В качестве образца менталитета, которым обладали, да и обладают по сегодняшний день, молдавские государственные деятели, лучше всего привести рекламу на различных радиостанциях, которая идет в эти дни. Это реклама компании, производящей кирпичи и строительные материалы, а главным ее слоганом служит следующая фраза: «Построй себе такой дом, чтобы тебе завидовал весь район!». Именно это и является определяющим мотивом для подавляющего большинства молдавских политиков.  

В этих условиях, с  момента провозглашения независимого государства, Молдова была обречена на появление олигархов и установление олигархического режима, а небольшие размеры страны оставляли в ней место только для одного, самого хитрого и расчетливого. Таковым оказался человек по имени Владимир Плахотнюк, который сегодня контролирует подавляющую часть государственных структур, судебную систему, прокуратуру и большую часть медиа-пространства Молдовы. Это положение досталось ему в многолетней борьбе с другими претендентами на власть. 

По иронии судьбы  стартовой ступенькой для олигарха стало многолетнее сотрудничество бизнесмена с Владимиром Ворониным - председателем Партии коммунистов, занимавшим пост президента Молдовы. Именно в период второго президентского срока Владимира Воронина произошел рост влияния сегодняшнего председателя Демократической партии, сопровождавшийся резким увеличением состояния Владимира Плахотнюка. К этому же периоду относиться и приобретение Плахотнюком основных медиа-активов Молдовы. 

Борьба, которую ведет Владимир Плахотнюк,  еще не закончилась и, судя по всему, будет продолжаться. Потому что главная цель Владимира Плахотнюка – стать тем, кем был Владимир Воронин в пору нахождения на президентском посту и получить тотальный контроль над  парламентом и правительством. Что интересно,  практически  все действующие лица современной молдавской политики начинали свою карьеру в то самое время и являются птенцами «вороньего гнезда», которое с уходом на задний план Владимира Воронина, трансформировалось в «Воронью слободку». Вообще, Молдову можно смело назвать «страной непуганых плахотнюков».  

Претендентов на роль, которую сегодня играет Владимир Плахотнюк в установившейся олигархической системе,  в короткой истории независимой Молдовы было достаточно много, но успеха добился только один из них. Некоторые, как например Владимир Филат, на поверку оказались всего лишь хапугами крупного масштаба, что, в общем то, и стало причиной его падения и 9-летнего срока заключения, к отбытию которого бывший премьер-министр уже приступил. Другие, такие как покровители типа оппозиционной проевропейской «Платформы DA», только мечтают и стремятся стать тем, кем является Владимир Плахотнюк сегодня. 

Примечательно то, что все они являются сторонниками «проевропейского» курса развития Молдовы. Объясняется это тем, что выживаемость любого олигархического режима неразрывно связана с поддержкой со стороны Евросоюза, который готов допустить все что угодно, ради сохранения однозначно прозападного курса Молдовы. И поэтому никого не должны вводить в заблуждение отдельные эксцессы, вроде недавнего решения ЕС отложить предоставление Молдове очередного кредита в 100 млн. евро на «обеспечение проводимых реформ» – это всего лишь очередной щелчок от босса по лбу зарвавшегося подчиненного для приведения оного в состояние необходимой покорности. Начав политический дрейф в западном направлении Молдова, фактически, перестала быть субъектом политики, превратившись в ее объект. 

3. 

Каков же нынешний политический расклад среди тех, кто считает себя оппозицией в Молдове? Он до боли напоминает собой ту самую пресловутую «Воронью слободку», описанную в знаменитом романе Ильфа и Петрова. 

Прежде всего, тем, что менее удачливые оппозиционные партии всегда готовы объединиться между собой против более удачливой партии, с которой еще вчера сотрудничали и участвовали в совместных акциях и протестах. Единой оппозиции, как таковой, не существует! 

Некоторое количество партий, считающих себя оппозиционными, больше заняты перетягиванием «политического одеяла», чем реальной оппозиционной деятельностью. Можно смело сказать, что эти партии больше внимания уделяют борьбе за право называться оппозиционными, чем непосредственному оппонированию властям. По сути, борьба идет не «за», а «против», против конкурентов на электоральном поле. В этой борьбе, как правило, используется достаточно ограниченное число средств и аргументов, самым популярным из которых является обвинение друг друга в сотрудничестве с Демократической партией и ее председателем Владимиром Плахотнюком. 

При этом, в отдельных случаях, молдавские оппозиционеры готовы предпринять действия, направленные на срыв усилий своих же коллег. Достаточно характерным примером этого является критика Партии социалистов за усилия по отстранению от должности мэра Кишинева – либерала Дорина Киртоакэ. Сбор подписей за проведение референдума по этому вопросу откровенно саботируется и дискредитируется теми, кто позиционирует себя в качестве левого политического фланга, и по идее, должен был бы помогать социалистам в этом вопросе.

Краткий обзор оппозиционных партий поможет лучше понять некоторые моменты политического расклада:

Партия социалистов – ведущая оппозиционная партия, набравшая больше всех голосов на последних парламентских выборах, но оказавшаяся в оппозиции после формирования в парламенте «проевропейской» коалиции. В ноябре прошлого года председатель партии Игорь Додон был избран президентом Республики Молдова на всенародных выборах, после чего, согласно законодательству, приостановил свое членство в партии. По последним опросам, в случае, если бы парламентские выборы состоялись в ближайшее время, Партия социалистов получила бы большинство мандатов в парламенте.

Наша партия – партия, созданная Ренато Усатым. Имеет достаточно сильные позиции особенно на севере Молдовы. Однако вследствие того, что лидер партии Ренато Усатый вынужден находиться за пределами страны, партия теряет сторонников и рейтинги. На проходивших в ноябре прошлого года президентских выборах кандидат «Нашей партии» Дмитрий Чубашенко набрал 6% голосов, во втором туре «Наша партия» поддержала кандидатуру Игоря Додона. Однако, в последнее время периодически инициирует конфронтации с Партией социалистов.

Партия коммунистов -  в первые годы «проевропейского правления» являлась главной оппозиционной партией. Точкой невозврата для Партии коммунистов стал «слив» протеста в ноябре 2013 года, когда на центральной площади собрались около 50 тысяч протестующих, которым после митинга Владимир Воронин предложил разойтись по домам. Впоследствии, часть депутатов от Партии коммунистов внесли решающий вклад в формирование правящего большинства в парламенте нынешнего созыва, сформировав сначала так называемую «социал-демократическую платформу», а потом открыто перейдя во фракцию Демократической партии Владимира Плахотнюка.

Партия «Действие и согласие» (PAS) – политический проект, созданный под Майю Санду, эск-сотрудника Всемирного банка, экс-министра образования в «проевропейском» правительстве Владимира Филата. Не имеет реальной партийной структуры, число членов партии неизвестно. Тем не менее, Майя Санду как представитель «проевропейцев» вышла во второй тур прошедших президентских выборов, получив поддержку от всех проевропейских сил, в том числе и от Демократической партии. Несмотря на это позиционирует себя в качестве оппозиции. Является креатурой тех западных кругов, которые недовольны Владимиром Плахотнюком за дискредитацию евроинтеграции Молдовы.

Партия «Платформа DA» - сформирована из участников одноименного общественного движения, которое является проектом ряда прозападных НПО. Общественное движение было создано как возможная альтернатива олигархическому режиму, который дискредитировал идею «евроинтеграции». После того, как западные кураторы убедились, что лица, привлеченные в проект, не представляют собой что-то стоящее, главная ставка была сделана на Майю Санду. Подавляющее большинство сторонников партии на последних двух парламентских выборах голосовали за проевропейские партии, в том числе и за Демократическую партию. Представляет собой коктейль из различных  доз «проевропейцев», националистов и унионистов. Лидер, Андрей Нэстасе, на президентских выборах снял свою кандидатуру в пользу Майи Санду. 

4. 

Каким будет дальнейшее развитие ситуации в Молдове?  Во многом это зависит от процессов более высокого уровня, происходящих в этом регионе. Ведь, как уже было сказано, отказавшись от проведения сбалансированной политики нейтралитета и начав дрейф в сторону Запада, Молдова стала объектом политики других, намного более сильных,  мировых игроков. И поэтому, чтобы вернуться из состояния полуколонии к состоянию нормального государства, требуется исправить те ключевые ошибки, которые были сделаны в течение предыдущих 25 лет. 

Необходимо преодолеть раскол страны по Днестру и вернуться  к форме президентской республики – эти две задачи представляются неотложными, поскольку состояние страны и государства являются критическими. Еще одним необходимым условием стабильности государства является проведение сбалансированной внешней политики, основанной на строгом соблюдении нейтралитета. Одним из главных шансов на восстановление баланса может стать разрешение приднестровского конфликта и реинтеграция страны, при котором население Приднестровья получит возможность участвовать в электоральных процессах объединенной Молдовы. И возможностью для этого может стать введение смешанной избирательной системы, при которой Приднестровье получит возможность напрямую делегировать своих представителей в парламент Молдовы.

Процесс восстановления отношений между двумя берегами Днестра получил дополнительный импульс после встреч нового президента Молдовы Игоря Додона и нового лидера Приднестровья Вадима Красносельского. Несмотря на сохраняющиеся разногласия по целому ряду ключевых вопросов, можно говорить о том, что процесс восстановления доверия пошел. Но для разрешения затянувшегося конфликта необходимо, чтобы президент Молдовы добился расширения полномочий президента, которые были ограничены парламентским большинством уже  в период между выборами и вступлением Игоря Додона в должность. 

Очевидно, что президент, избранный всенародным голосованием, должен обладать гораздо большими полномочиями, чем тот, кто избран 61 депутатом. Фактически, допустив всенародные выборы  Президента, Конституционный суд Молдовы сделал первый шаг в возвращении Молдовы к президентской республике. Именно с этой целью президент Молдовы инициировал референдум, который состоится 24 сентября этого года и на котором будет поставлен ряд вопросов, в том числе, и о расширении полномочий всенародно избранного президента. В настоящее время данная тема, наряду с реформой избирательной системы  являются ключевыми вопросами внутренней молдавской политики. 

Первоначально, эта реформа была инициирована Демократической партией Владимира Плахотнюка. Рейтинги этой партии таковы, что не гарантируют ей прохождение в парламент при проведении честных и объективных выборов по действующей пропорциональной системе по партийным спискам. Сознавая это, партия олигарха, используя сколоченное в парламенте большинство, инициировала законопроект по переходу к голосованию по одномандатным округам.  Для того, чтобы не допустить подобного развития событий, Партия социалистов выдвинула альтернативный проект смешанной избирательной системы, при которой, наряду с выборами части депутатов по партийным спискам, предполагается выборы по одномандатным округам, в том числе в Приднестровье и в зарубежной диаспоре. На данный момент, проект социалистов принят в первом чтении и находится на экспертизе в Венецианской комиссии. 

Учитывая то, что изменения в избирательном законодательстве допускаются не менее чем за год до очередных выборов, которые должны состояться в ноябре следующего года, следует ожидать, что уже этой осенью политическая жизнь Молдовы будет опять представлять собой кипящий котел из парламентских баталий, референдума и протестов.  Что, впрочем, стало уже обычным явлением. Остается только надеяться, что итог всех политических процессов будет гораздо оптимистичнее и будет кардинально отличаться от судьбы «Вороньей слободки» из романа Ильфа и Петрова. 

Илья КИСЕЛЕВ

Взгляд.ру