Политика

Выборы и референдум обойдутся бюджету вдвое дороже, чем выборы-2014

24.02.2019, 14:34
{Выборы и референдум обойдутся бюджету вдвое дороже, чем выборы-2014} Молдавские Ведомости
В воскресенье, 24 февраля, проходят выборы в парламент Молдовы и консультативный референдум по двум вопросам, связанным с реформированием избирательной системы. Впервые в истории независимой Молдовы выборы проходят по смешанной избирательной системе. Вопреки рекомендациям Венецианской комиссии СЕ, ОБСЕ и ЕС, новая система была утверждена 20 июля 2017 г. голосами 74 депутатов парламентского большинства во главе с Демократической партией (ДПМ) и Партии социалистов (ПСРМ). Согласно изменениям в Кодекс о выборах, следующий парламент будет состоять из 50 депутатов, избранных по национальному округу и 51 депутата, избранных в одномандатных округах.

Для проведения выборов будет открыто 2141 избирательный участок, в том числе 123 за рубежом. На 47 участках, расположенных на правом берегу Днестра, смогут проголосовать граждане РМ, проживающие в Приднестровском регионе. 

По состоянию на 1 января 2019 г., число избирателей, внесенных в Государственный регистр избирателей, составляет 3 265 997 человек (из них 634,1 тыс. в Кишиневе). Из этого числа 52,66% (1 719 911) - женщины, а 47,34% (1 546 086) - мужчины. Из общего числа граждан РМ с правом голоса 2 824 874 указали свое постоянное место жительства. Разницу составляют лица, не имеющие регистрации по месту жительства или месту нахождения, в том числе официально эмигрировавшие лица (210 890 человек). Еще 230 233 граждан, согласно этим данным, проживает в Приднестровье, находящемся вне контроля конституционных властей РМ. Всего для участия в парламентских выборах и республиканском консультативном референдуме в округах на территории РМ (в„–1-48) напечатано 11,8 млн. бюллетеней, а для голосования за рубежом почти 2 млн. (1,6 млн. на румынском языке и 363,4 тыс. - на русском языке). 

Проведение выборов 24 февраля обойдется примерно в 120 млн. леев. Власти утверждают, что из этой суммы только 10 млн. будет потрачено на проведение консультативного референдума. Выборы и референдум обойдутся бюджету более чем в два раза дороже, чем в 2014 г. По данным властей, на проведение выборов 2014 г. из бюджета было выделено 52 млн. леев, но потрачено 44 млн. леев. 

Резкое увеличение расходов связано с нововведениями на этих выборах. Так, на избирательных участках будет установлено видеонаблюдение. Хотя ЦИК утверждает, что "данный шаг не нарушит тайну голосования, а кабинки для голосования не попадут под видеонаблюдение, как и списки избирателей". 

На данных выборах отменен и традиционный "день тишины" - агитация разрешена, как в субботу перед выборами, так и непосредственно в день голосования. Все это вызвало беспокойство со стороны гражданского и экспертного сообщества, а также партнеров по развитию. В отличие от всех предыдущих выборов на выборах 24 февраля отменен минимальный порог явки, при котором выборы считаются состоявшимися. При этом, референдум будет считаться состоявшимся только в том случае, если в нем примет участие более одной трети от списочного состава избирателей. 

Республиканский консультативный референдум (с двумя разными вопросами) состоится в день выборов, несмотря на то, что еще в 2014 г. Конституционный суд запретил организацию референдума за 60 дней до и после выборов. Референдум не будет иметь юридической силы, и предложит избирателю ответить на два вопроса: согласен ли он с сокращением числа депутатов парламента со 101 до 61 и одобряет ли он возможность отзыва депутатского мандата. Последний вопрос напрямую противоречит как Конституции РМ, согласно которой "всякий императивный мандат недействителен", так и практикам, которые одобрены Венецианской комиссией Совета Европы.

Таким образом, избиратели на избирательных участках получают по четыре бюллетеня, которые будут различаться по цвету: для выборов по одномандатным округам - фиолетового цвета, по национальному округу - серого. Бюллетень по референдуму с вопросом о сокращении числа депутатов с 101 до 61 будет бледно-желтого цвета, а с вопросом о возможности отзыва депутатского мандата - бежевого цвета. В выборах по национальному округу принимают участие 14 партий и один избирательный блок (из 46 партий, зарегистрированных министерством юстиции). Конкуренты расположились в бюллетене в следующем порядке: Демократическая партия (53 кандидата), избирательный блок ACUM (включающий Партию действия и солидарности (PAS) и Платформу DA - 55), Партия коммунистов (54), Партия социалистов (55), партия "Шор" (51), движение Antimafie (32), "Наша партия" (54), Национал-либеральная партия (40), партия "Народная воля" (30), Партия регионов (43), партия "Демократия дома" (37), Движение профессионалов "Speranta-Надежда" (34), партия "Родина" (35), Экологическая партия зеленых (31) и Либеральная партия (30). 

В выборах по одномандатным округам принимают участие 320 кандидатов, из которых 265 - представители партий, а 55 - независимые кандидаты. Только две партии - ДПМ и ПСРМ - выставили кандидатов в каждом из 51 округе. В каждом округе число баллотирующихся варьирует от четырех до 13 кандидатов. В отличие от выборов примаров, парламентские выборы по округам будут проходить в один тур - депутатом станет тот кандидат, кто получит больше голосов. 

Из 51-го округа - 48 сформированы непосредственно на территории Молдовы (включая два для левобережья Днестра и два - для Гагаузии), а три - за границей. Округ "Восток" включает 11 стран: Россию, Украину, Беларусь, Азербайджан, Китай, ОАЭ, Израиль, Грузию, Катар, Турцию, Японию. Округ "Запад" - 21 страна ЕС, Швейцария и Норвегия, а последний, 51-й округ сформирован для голосования на территории США и Канады. 

Для голосования за рубежом изначально было утверждено формирование 125 избирательных участков (27 для округа "Восток", 83 - для округа "Запад", и 15 - для Северной Америки). Однако затем их число сократилось до 123-ех, ввиду того, что правительство Канады не одобрило открытие участков вне дипломатической миссии РМ. Утверждённое правительством количество участков вызвало критику, как со стороны правой, так и левой оппозиции, настаивающей на их большем количестве.

Другой показательный момент, касающийся голосования граждан за рубежом, относится к возможности участия в выборах только на основании действительного паспорта (либо мореходной книжки). Такое положение вызвало критику, как со стороны правой оппозиции, гражданского общества РМ, так и ряда официальных лиц ЕС, настаивающих на предоставлении возможности голосования и по просроченным документам. На предыдущих выборах в 2014 и 2016 гг., ЦИК своим решением одобряла такую возможность, однако в этом году комиссия рассмотрела требование оппозиции, как "призыв к нарушению закона", сославшись на решение Конституционного суда (который посчитал наличие действительного документа - обязательной нормой для голосования).

Комментарии (2) Добавить комментарии