Экономика

У нас с чьей-то легкой руки дороги стали именовать эту отрасль «дорожным хозяйством». Но если есть хозяйство - должен быть и хозяин. Скажу сразу: хозяин молдавских дорог отсутствует. 

А теперь по порядку. 

Администрирование автодорожного хозяйства должно осуществляться в соответствии с законом об автомобильных дорогах №509/1995.

На бумаге отвечает за национальные дороги центральный отраслевой орган в области дорожного хозяйства, за местные - местные органы власти, за частные дороги - физические или юридические лица.

Определены три категории администраторов – но нет никаких даже упоминаний о полномочиях хозяина, менеджера всех молдавских дорог. 

В 2013 году правительство постановлением №827/2013 утвердило стратегию транспорта и логистики на 2013-2022 годы - и забыло об этом.

Так как за все последующие восемь с лишним лет исходные данные 2012 года и некие перспективные намерения в этом постановлении никогда не актуализировали.

В 2016 году правительство постановлением №1468/2016 утвердило «новые» перечни национальных и местных дорог, отменив ранее действующие, утвержденные постановлением №1323/2000. В постановлении администратором национальных дорог было еще министерство экономики. Хотя в нынешнем правительстве, с августа 2021 года, полномочиями администратора в области «транспорта и инфраструктуры транспорта» (но не дорог!) наделено министерство инфраструктуры и регионального развития (постановление правительства №142/2021). 

В постановлении правительства №1468/2016 перечислены номера дорог – но нет никаких технических параметров совокупно и по каждой дороге, даже их протяженности. 

Финансирование работ только по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с положениями закона №720/1996 о дорожном фонде и с соответствующими ассигнованиями, предусмотренными в ежегодном госбюджете. 

Программа распределения средств дорожного фонда для национальных дорог в 2022 году утверждена постановлением правительства №41/2022. Бюджет – 538,2 миллиона лей. Однако в документе не говорится, кто и как должен контролировать исполнение программы. 

На портале НБС можно найти данные об общей протяженности дорог по состоянию на конец 2020 года: публичных дорог - 9465 километра. Но эту цифру вывели сами органы статистики. Что интересно, хотя в последние годы новых дорог не строили, у НБС из года в год протяженность дорог увеличивается. 

Ежегодно миллиарды тратят якобы на ремонт дорог, латая ямы. В 2022-2010 годах потратили 18,8 миллиарда лей. Главный контролер использования публичных финансов - Счетная палата - безмолвствует. 

После ликвидации в 2017 году министерства транспорта и передачи дел дорожного фонда минэкономики, а теперь – мега-министерству во главе с главным энергетиком, Счетная палата еще не удосужилась проверить использование средств дорожного фонда. Хотя ранее проверяла: в 2017 году  (председатель СП Вячеслав Унтилэ), в 2010-м  (председатель Серафим Урекян) и в 2006-м (председатель Ала Попеску).

И никогда никаких недостатков не находили. 

Протяженность дорог по категориям на конец года

 Думитру БАРБАЛАТ