Закон

Предложенные на последнем заседании правительством министерством юстиции законопроекты, по мнению экспертов, носят коррупционный характер. Бывший министр юстиции Олег Ефрим «умыл руки», заявив об отказе баллотироваться в будущем правительстве на прежней должности.  

Знакомый рассказал о том, как ему недавно дома пломбировали счетчики на воду после проверки. Пришли два сотрудника из «Апэ-Канал». Один устанавливал пломбы, второй наблюдал за тем, чтобы все было честно. Оба получают зарплату за наш счет.

Ноу-хау решили внедрить на государственном уровне. На прошлой неделе правительство предложило законопроект об организации и функционировании национального агентства по управлению судами. Предлагается переименовать департамент судебного администрирования в национальное агентство по управлению судами. Как сообщил в ходе пресс-конференции эксперт центра по анализу и предупреждению коррупции Виорел Пырван, в ходе  осуществления проверки проекта на коррупционность было выявлено, что некоторые пункты предложенного постановления противоречат действующему законодательству.

Пырван заявил, что разработавшее проект министерство юстиции не обосновало решение оставить агентство в своем подчинении. Это при том, что ранее велись активные дискуссии о передаче учреждения в подчинение Высшего совета магистратуры. Те, кто настаивали на передаче агентства в ведение ВСМ, утверждали, что это позволит исключить дублирование функций и вмешательство исполнительной власти в судебную систему.
Некоторые полномочия учреждения дублируются с полномочиями ВСМ. Агентство также наделяется полномочиями по управлению кадровыми ресурсами и финансированию судебных учреждений.

Минюст предложил при этом увеличить количество сотрудников национального агентства по управлению судами с 11 до 33 человек. Виорел Пырван подчеркнул, что необходимость расширения штатов и дополнительных расходов разработчик проекта также не обосновал. Юристов наши университеты с каждым годом выпускают все больше – их надо куда-то пристраивать.

Некоторые положения другого законопроекта, предложенного минюстом, также содержат коррупционный потенциал. Речь идет о новшестве  в организации деятельности нотариусов. Как сообщается в отчете экспертизы, проведенной тем же центром анализа и предупреждения коррупции, предложенный проект не содержит анализа последствий внедрения - это один из главных недостатков. Несмотря на то, что такой анализ предусмотрен только для законов, влияющих на предпринимательскую деятельность, по мнению эксперта, и этот проект в более широком контексте влияет на предпринимательскую деятельность и должен сопровождаться анализом.

«Если говорить о программе нового парламента и качестве законодательных актов, важно отметить, что проект, который не сопровождается аргументацией, обоснованием и анализом последствий внедрения, априори является слабым», - отметил эксперт агентства Роджер Гладей. Среди других выявленных коррупционных элементов он отметил введение новых терминов, не имеющих определения в законодательстве или в проекте – в частности, это касается отсутствия или недостаточности механизмов надзора и контроля. В предложенном законопроекте содержатся также двусмысленные формулировки, допускающие незаконные интерпретации.

Эксперты агентства не приветствуют предложение о разделении нотариального регулирования, которое может привести к юридическим противоречиям.

Поможет ли это в борьбе с коррупцией? Сомнительно, учитывая постоянные сообщения о новых фактах. Так, на этой неделе сотрудники национального центра по борьбе с коррупцией задержали очередных чиновников-коррупционеров: чиновника столичной мэрии и примара села Лэргуца Кантемирского района. Задержанным предъявлено обвинение в получении крупных взяток.

По данным правоохранительных органов, чиновник управления архитектуры и земельных отношений мэрии Кишинева подозревается по уголовному делу, в котором фигурируют и другие чиновники мэрии. В НЦБК говорят, что он требовал от одного из жителей столицы более двух тысяч евро за ускорение сдачи в эксплуатацию жилого дома без всех необходимых документов.

Примар Лэргуцы хотел получить от предпринимателя 200 тысяч лей, обещая взамен помочь выиграть тендер. В результате он его все же выиграл, но ничего не заплатил. Тогда примар перешел на угрозы: мол, если деньги он не получит, отменит тендер.

По данным  национального центра по борьбе с коррупцией,  в этом году судебные инстанции получили 270 исков на чиновников. Сколько из них угодили на тюремные нары, не указывается.

Единственным утешением для рядовых граждан в том, что у нас все же борются с коррупцией,  может служить недавно сообщение о том, что  Молдова и Европол будут совместно бороться с организованной преступностью. Как сообщается в пресс-релизе МВД, молдавская полиция получит полный доступ к базам данных Европола и сможет принимать участие в международных операциях по борьбе с преступностью. На днях двустороннее соглашение о сотрудничестве подписали министр внутренних дел Дорин Речан и директор Европола Роб Уэйнрайт.

Соглашение позволит структурам министерства сотрудничать с лучшими специалистами Европола, учиться у них бороться с организованной преступностью, торговлей людьми, киберпреступностью и незаконным оборотом запрещенных веществ.

Международные документы о намерениях бороться с коррупцией и другими преступлениями наши чиновники подписывали много и разных. Европейские чиновники нас расхваливают на все лады. От своих «несознательных» сограждан власти аплодисментов никак не дождутся.

Николай МЕНЮК