Закон

Положения Закона о моратории на государственный контроль являются неоднозначными и могут быть обойдены с легкостью. В то же время, в процессе разработки автор закона, которым является Министерство юстиции, превысил полномочия, поскольку данное министерство может разработать проекты нормативных актов только в сфере правосудия и защиты прав человека. Так считают эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые провели экспертизу коррупционности закона.

Эксперт Центра анализа и предупреждения коррупции Марианна Калугина заявила на пресс-конференции в IPN, что закон, который, согласно пояснительной записке разработан в целях ограничения противоправных способов вмешательства государства в предпринимательскую деятельность, был принят с некоторыми нарушениями законодательства. Эксперт отметила, что при продвижении проекта не был соблюден срок сотрудничества с гражданским обществом, т.е. 15 рабочих дней со дня размещения данного проекта на электронной странице парламента. Кроме того, эксперт сказала, что полностью отсутствуют результаты анализа проекта закона до принятия его парламентом.

Автор доклада считает, что нормы закона неоднозначны и их можно легко обойти, поскольку власти имеют слишком большую свободу, чтобы решать, в каких случаях могут проводить проверки. „В этих условиях, на наш взгляд, закон не может достичь цели. Мы обеспокоены тем, что не соблюдается, по крайней мере, минимум стандартов в области прозрачности процесса принятия решений”, - подчеркнула эксперт.

Марианна Калугина заявила, что в пояснительной записке к данному закону нет фундаментального анализа важных аспектов. По ее словам, не были проанализированы условия, обусловившие разработку проекта, его завершенность; социальный, экономический и другого характера эффект его реализации. По ее мнению, исходя из сущности и качества требований, в отсутствие четкого и полного обоснования проект может негативно повлиять как на индивидуальные интересы, а так же на общественный интерес.

Хотя автор проекта утверждает, что в результате приостановления на три месяца государственных проверок будет сделана экономия в бюджете в отношении расходов, связанных с проведением проверок, эксперт говорит, что проект не содержит оценку данного аспекта. В то же время, Марианна Калугина утверждает, что правительство имеет завышенные ожидания в отношении поступлений в государственный бюджет в результате вступления в силу Закона о моратории на государственный контроль.

Проект закона о моратории на государственный контроль был разработан по просьбе премьер-министра Павла Филипа, а 4 марта был принят парламентом.