Закон

Эволюция молдавских законов о борьбе с коррупцией очень красноречива. Следите за названиями, которые с годами становятся все более нейтральными.

С 28 июня 1996 года - закон №900/1996 о борьбе с коррупцией и протекционизмом.

С 13 июня 2008 года - закон №90/2008 о предупреждении коррупции и борьбе с ней.

С 7 июля 2017 года - закон №82/2017 о неподкупности.

А вот как эволюционировали определения понятия коррупции.

Антиобщественное явление.

Любое незаконное использование лицом, обладающим публичным статусом, своей должности.

Противоправное деяние, сказывающееся на нормальном исполнении должностных обязанностей.

В настоящее время действует такое определение: незаконное использование должности в частных интересах. Сколь емко, столь и неопределенно.  

В действующем законе о неподкупности статьей 3  узаконены отдельные определения неподкупности.

Чести удостоены: институциональная неподкупность - профессиональная неподкупность всех публичных агентов публичного субъекта.

Неподкупность в публичном секторе – политическая и институциональная неподкупность всех публичных субъектов РМ.

Неподкупность в частном секторе (!) - способность коммерческих организаций взаимодействовать с публичными субъектами, а также между собой в законном порядке.

Политическая неподкупность – способность конкурентов на выборах, доверенных лиц конкурентов на выборах и лиц, занимающих выборную или исключительно политическую должность, осуществлять свою деятельность с соблюдением норм этики, без коррупционных проявлений.  

Несмотря на то, что с 1996 года сменились попеременно четыре определения коррупции (так сказать, с диверсификацией), - в УК все еще фигурирует первоначальное определение в редакции 2002 года. Со всеми вытекающими последствиями.

Согласно статье 14 УК преступлением является наносящее вред деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом, совершенное виновным и уголовно наказуемое.

Согласно статье 51 УК реальным основанием уголовной ответственности являются совершенные вредные деяния, а юридическим основанием уголовной ответственности служат признаки состава преступления, предусмотренные уголовным законом.

Все вышеперечисленные нестыковки в законодательстве и дают возможность коррупционерам оставаться безнаказанными.

Думитру БАРБАЛАТ