Общество

Представители ассоциации за эффективное и ответственное управление AGER и общественной организации «Părinți Solidari» отмечают проблемы в процессе закупки школьных учебников министерством образования и исследований. Закупки ведутся на основании положения об оценке и отборе учебников, принятого в апреле 2022 года и противоречащего закону о госзакупках. 

Председатель AGER Мария Ковальчук заявила на пресс-конференции в IPN, что 15 декабря в окончательном чтении были одобрены положения, касающиеся госзакупок, в том числе учебников. При выборе учебников цена будет учтена в соотношении 30 процентов, что не гарантирует качества книг. 

Координатор проекта AGER Ольга Дьякону заявила, что оценка, которую проводит национальный центр утверждения учебников, держится в секрете, рецензии конфиденциальны и недоступны даже для членов рабочей группы. Держат в секрете имена оценщиков, они не фигурируют в учебниках. 

Еще одним недостатком является то, что участники торгов имеют доступ только к информации об оценке представленных ими образцов, но не знают о конкурентах. Жалобы рассматриваются тем же центром. Регламент исключает национальное агентство по разрешению споров из числа тех, кто может рассматривать апелляции. 

На совести авторов регламента закупки учебников – неэффективность закупок и плохое обеспечение учащихся учебниками. Непрозрачность процесса закупок способствует мошенничеству и заключению антиконкурентных соглашений. 

По словам исполнительного директора ассоциации «Părinți Solidari» Аллы Ревенко, уровень конкуренции в закупке учебников – низкий. В последний раз по 80 процентам лотов было только одно предложение или не было вообще. С момента начала закупки до поступления учебников в школы может пройти до двух лет, в итоге нет качественных книг, отметила Ревенко. 

Порядок закупки учебников нужно изменить, отделив закупку услуг по разработке учебников от полиграфических услуг. Министерство должно взять на себя ответственность за разработку учебников, разработать механизмы учета потребности в них, избегать конфликта интересов и пересмотра учебников.