Закон

Генпрокуратура возбудила 44 уголовных дела против прокуроров в 2018-2021 годах. Об этом говорится в докладе «Тransparency International Moldova», сообщил Инфотаг. Из общего числа дел 43 процента заведены по возможным фактам коррупции, 16 процентов – по незаконному обогащению (в основном в 2021 году). Прокуратура не возбуждала уголовных дел по фактам подлога деклараций об имуществе и интересах прокуроров, хотя за это время национальный орган по неподкупности направил в прокуратуру шесть таких уведомлений. 

За отчетный передано в суд 13 уголовных дел против прокуроров, в том числе десять - по возможным делам о коррупции и связанных с ними и одно - о незаконном обогащении, говорится в докладе. 

Проанализированы данные деклараций об имуществе около 600 прокуроров и почти 80 чиновников центрального аппарата минюста за 2018-2020 годы. 

Общая сумма доходов прокуроров составила (в миллионах лей): в 2018 году - 226,5, в 2019 году - 288,4, в 2020 году - 286,5, служащих минюста - 30,3; 23; 23,8.

В целом все виды доходов работников прокуратуры и минюста постоянно растут. Скоро бутылка кефира будет стоить 50 лей, но прокуроры этого не заметят. Почти 4/5 их доходов - заработная плата по основному месту работы. Еще есть пожертвования, они достаточно высоки и постоянно растут - 7 миллионов лей в 2018 году; 8,6 миллиона в 2019-м; 9,8 миллиона в 2020-м. Представители минюста задекларировали доходы от пожертвований в размере 0,2 миллиона лей в 2018-м, 2 миллиона в 2019-м и 1,2 миллиона в 2020 году.

Доходы от пожертвований вызывают множество вопросов: они сопоставимы или превышают доходы от заработной платы. Прокуроров, декларирующих пожертвования, в 2020 году было вдвое больше, чем таких же чиновников минюста. Многие прокуроры заявили о пожертвованиях, превышающих 100 тысяч лей в год.

Эксперт TIM Яна Спиней отметила на пресс-конференции в IPN, что, с одной стороны, на семейных мероприятиях прокуроров собираются огромные суммы, с другой - их проведение требует таких расходов, какие эти лица не могут себе позволить, если верить их заявлениям о доходах. «Вызывают подозрения и солидные переводы от родственников из-за границы – доноры в основном работают на неквалифицированных и низкооплачиваемых должностях и, похоже, не могут делать такие подарки», - заявила Спиней.

В докладе отмечается рост задекларированного прокурорами и работниками аппарата минюста недвижимого имущества: в 2020 году - примерно на 14 процентов больше, чем в 2018-м. Около 4/5 прокуроров и чуть более 2/3 представителей министерства указали недвижимость во владении, остальные же ничего не задекларировали, даже дома и квартиры, в которых живут. 

Средняя площадь домов и квартир, принадлежащих семье прокурора (122 кв. м в 2020 году), больше, чем у семьи работника минюста (106 кв. м). Указанная стоимость недвижимости смехотворна или вообще отсутствует. При этом журналисты-расследователи выявили дома и квартиры некоторых прокуроров, которые не отражались в декларациях, а были записаны на родственников или доверенных лиц. Некоторые прокуроры прибегали к фиктивным разводам, чтобы не декларировать имущество, говорится в докладе.

 «Большинство задекларировали недвижимость, но значительная часть даже не указала дома или квартиры, в которых живут, - сказала Спиней. - Стоимость некоторых объектов недвижимости значительно уменьшена по сравнению с рыночной».

По словам Яны Спиней, в некоторых случаях крупные доходы от депозитов в финансовых учреждениях обеих категорий декларантов не соответствуют их финансовым активам. Это означает, что не все активы из РМ и из-за рубежа были задекларированы либо эти доходы имеют иное происхождение. Более того, некоторые лица не декларируют доходы от депозитов в банках, хотя у них есть счета, по которым начисляются проценты.

«Приобретение виртуальных валют – еще дна благоприятная возможность скрыть деньги незаконного происхождения, - сказал Спиней. - И важно, чтобы инспекторы по неподкупности обладали навыками выявления и отслеживания таких активов. Однако при отсутствии нормативно-правовой базы эта норма остается нефункциональной». 

Среднемесячная пенсия прокуроров также постоянно растет. По данным на 1 января 2022 года, она составила около 18 тысяч лей, в семь раз превысив среднемесячную по стране и примерно в девять раз – минимальную ежемесячную пенсию. Среднемесячное вознаграждение прокуроров также увеличилось, составив в 2020 году около 23 тысяч лей и превысив примерно втрое среднемесячную зарплату по экономике.

«Transparency International Moldova» рекомендует НОН активнее знакомить чиновников с правилами заполнения декларации.  Также организация предлагает НОН подписать соглашения о сотрудничестве с компетентными органами других стран, что упростит проверку доходов и имущества чиновников за рубежом. Рекомендуется проверять возможности людей, которые делают пожертвования, и предоставить представителям гражданского общества и СМИ доступ к оцифрованной базе данных НОН о декларациях об имуществе и личных интересах.