Политика

Предвыборные обещания: когда они из пустых превратятся в «кремниевые»?

Человек, который не держит слова, кто он? Вы скажете: «нерукопожатное» трепло, болтун, пустозвон, «кидала». Держаться от таких на расстоянии надо. Но народная мысль пошла дальше, и в свете современных реалий появилось ещё более меткое определение врунов. Тот, кто не держит свои обещания, – это депутат.

В Молдове при посредничестве посольства США в РМ и финансовой поддержке National Endowment for Democracy создан интернет-ресурс http://www.promis.md/. На этой онлайн-площадке выкладывается любопытная информация. Ассоциация за демократию через участие (ADEPT) осуществляет мониторинг обещаний, которыми сыпали политики в ходе предыдущей избирательной кампании и раздают направо-налево в текущий предвыборный забег. Программисты написали специальную систему, которая рассчитывает рейтинг политиков и партий в зависимости от выполнения обещаний. А также вычисляет и показывает время, оставшееся до сроков выполнения «манн небесных». Словом, ставит в известность пользователей, сдержали народные избранники своё слово или нет.

Исполнительный директор ADEPT Игорь Боцан объяснил журналистам, что появление этого ресурса вынудит политиков чаще вспоминать, что избиратели, наделившие их властью, обещаний не забыли, и на предстоящих выборах могут спросить по полной. «Призываю людей анализировать обещания политиков и требовать от них отчёта. Платформа полезна и для СМИ, которые смогут задавать политикам вопросы», – заявил Боцан. ADEPT запустит ещё один сайт, на котором будет обнародовать декларации о доходах политиков, чиновников и судей.

Попробуем составить мозаику посулов самых многообещающих партий.

ЛДПМ (лидер – Влад Филат): «просроченный» безвизовый режим

В 2010 году либерал-демократы вошли во власть со слоганом «Молдова без бедности». Наиболее громкий пункт во внешней политике – обязательство привлечь иностранные инвестиции в сумме 2,6 миллиарда долларов. Во внутренней – размахнулись повысить среднюю зарплату до 7 тысяч лей, минимальную пенсию довести до 1300 лей. Еще: установить единовременное пособие при рождении ребёнка в 10 тысяч лей. Открыть 100 тысяч хорошо оплачиваемых рабочих мест. В итоге инвестиций привлечено меньше чем на треть, средний размер зарплаты – 3-4 тысячи лей, минимальная пенсия - всего 800 леев. Выплаты при рождении первого ребёнка – 3,1 тысячи лей, и по 3,4 тысячи на каждого следующего.

Другой «завлекалкой» четырехлетней давности было объявление борьбы с коррупцией. В итоге лидера партии сняли с должности премьера за эту самую коррупцию, а посол Германии в Молдове Маттиас Мейер констатировал, то масштаб коррупции в стране приобрел поистине ужасающие размеры.

ЛДПМ пообещала до конца 2012 года добиться безвизового режима для молдавских граждан при пересечении границ с Евросоюзом. В срок, однако, не уложились. Обещанного пришлось ждать два года, Европа открыла свои рубежи, но с некоторыми ограничениями и условиями.

Ныне партия взяла на вооружение лозунг «Вперёд, в европейское будущее!» и лихо обещает до 2020 года сделать Молдову членом ЕС. Вместе с тем лидеры и официальные представители Евросоюзе в отношении приёма в «европейскую семью» новых членов, по крайней мере, на ближайшие пять лет, озвучивают категорическое «Нет!».

О новых обещаниях. Электорату в красках демонстрируется «План-2020», покоящийся на четырех стратегиях: больше рабочих мест, страна без коррупции, качественное образование, европейское будущее. Даётся зарок, что по истечении пяти лет финансовая поддержка Евросоюзом будет увеличена втрое. Судебная система к этому сроку будет реформирована, а законы, защищающие погрязших в мздоимстве судей и чиновников, будут упразднены. Чтобы покончить со взяточничеством в здравоохранении, зарплаты врачей увеличат вдвое. На столько же вырастет к 2020 году и жалованье учителей.

Но почему взята такая странная дата – 2020 год? В чем подвох? Может, в том, что, ежели либерал-демократы по итогам предстоящих выборов вновь пройдут в парламент и через положенные четыре года (в финале 2018-го) – окажется, что эти «дальновидные» политики не выполнили своих обещаний, то тогда они могут сказать: а вы на дату посмотрите! Нам нужны ещё как минимум два года! Дайте нам их! Иначе сами будете виноваты. И взятки гладки.

ДПМ (Мариан Лупу): упор – на «социалку», но денег на неё нет

Пафосно звучал в прошлую избирательную страду предвыборный слоган этой партии: «Благосостояние, Уважение, Прогресс!». Более или менее конкретным в этой абстракции было только первое слово. Но по истечении депутатских мандатов демократов оно оказалось пустым звуком. К нынешним выборам в их лозунге «Поднимем Молдову!» вытравлена любая конкретика.

На выборах-2010 ДПМ обещала народу правительство без коррупции и кумовства. Приоритетной была объявлена социальная политика: освобождение от налога при регистрации первого брака; предоставление молодожёнам единовременной материальной помощи в 5 тысяч лей, по рождению ребёнка – 7,5 тысяч, ежегодное увеличении пенсий на 25 процентов.

Однако на протяжении всех лет нахождения у власти член ДПМ, министр труда, соцзащиты и семьи Валентина Булига на докучливые вопросы, где обещанные повышения, отвечала однообразно и предсказуемо: мол, для увеличения пенсий в бюджет должны быть заложены миллиарды, но их нет.

Целых четыре года ДПМ пыталась «сделать Молдову более привлекательной для иностранных вложений». Закончилось благое намерение скандалами с двумя серьёзными инвесторами.

Называлась цифра в 1 миллиард евро  инвестиций в год. По итогам 2013 года объем иностранных вложений в экономику РМ составил лишь 230 миллионов долларов. Партия Плахотнюка и Лупу грозилась улучшить деловую среду в стране, но бизнес жестоко страдает из-за непредсказуемости налоговой политики. Демократы не раз выражали уверенность в том, что развитие молдавского агросектора нуждается в разблокировании российского рынка, итогом же «заботы» о производителе стал наглухо закрывшийся этот самый  рынок.

И вот новый список обещаний Демпартии. Среди них – единый подоходный 12-процентный налог, ставка НДС в 8 процентов для агроиндустрии. В рамках программы «Молодой фермер» желающим - гранты по 10 тысяч евро. Обещан ежегодный миллиард лей на модернизацию дорог. ДПМ обязуется закладывать в бюджет средства на ремонт детсадов и роддомов. Обещает налоговые каникулы на прибыль в течение первых трех лет для нового малого и среднего бизнеса. Плюс всякий, кто, вернувшись с заработков из-за рубежа и открыв свое дело на родине на сумму в 10 тысяч евро, получит грант на такую же сумму.

ЛП и ЛРП (Михай Гимпу и Ион Хадыркэ): с думой о НАТО и о Молдове без олигархов

Либералы в 2010-м обещали победить коррупцию (но она пышным цветом расцвела), принять новую Конституцию (не случилось), деполитизировать КСТР (он максимально политизирован); провести очередную административно-территориальную реформу, гарантировали справедливую систему оплаты труда; ратовали за альтернативную пенсионную модель, намеревались упростить процесс лицензирования, сделать бюджет прозрачным, обеспечить «немедленный вывод российских войск с территории Приднестровья». Еще либералы спали и видели РМ в НАТО.

Сегодня Гимпу со свойственным ему «колоницким простосердечием» твердит, что ЛП выполнила и перевыполнила,  имея в виду «вопросы языка и Рождества». С выбором лозунга на новых выборах либералы не заморачивались: «С ЛП – в семью НАТО и Евросоюза!».

Либерал-реформаторы своим предвыборным лозунгом популистски-туманно призывают: «За Молдову без олигархов» и провозглашают себя «альтернативой нынешнему политическому классу», словно сами к нему не принадлежат.

ПКРМ (Владимир Воронин): отмена закона об обеспечении равенства

Предыдущий предвыборный лозунг «Молдова выбирает победу!» не сработал, а сегодняшний прямо указывает на харизму «хозяина» партии – «Только ПКРМ! Только Воронин!». Предвыборная платформа-2010 коммунистов покоилась на трех китах: «социалке» (обещания восстановить соцгарантии, отменённые АЕИ, ежегодно индексировать пенсию на 17 процентов, увеличивать среднюю зарплату на 15 процентов, к 2015 году образование в государственных учебных заведениях сделать бесплатным); экономической модернизации за счёт восьмикратного притока инвестиций и устранения преград для экспорта молдавской продукции на рынки СНГ; и гражданском единстве (упор на национальную идентичность и этнокультурное разнообразие). Прописывались в программе также нейтралитет РМ, стратегическое партнерство с Россией и договорные отношения с Румынией.

Сегодня та же триада обещаний. Перво-наперво ПКРМ обещает впятеро увеличить пособие по рождению и уходу за детьми; остановить ликвидацию больниц, переоснастить их; одолеть «сговор фарммафии». Средняя зарплата превысит прожиточный минимум в 4 раза, средняя пенсия – в 2 раза, а стипендии достигнут прожиточного минимума. Коммунисты решили покончить с криминалом и коррупцией во власти, дать избирателям право отзыва депутатов, если они «предают свой электорат», также напрямую избирать судей всех уровней, а обществу – контролировать их (и в случае чего – отзывать). Прокуратура и судебная система «из филиалов коммерческих структур должны превратиться в эффективное орудие ликвидации мафиозно-олигархических кланов».

Компартия сулит «модернизацию экономики» посредством «новой индустриализации», смысл которой – в налоговых послаблениях инвесторам. Блюдя национальный интерес, коммунисты обещают придерживаться нейтралитета, начать переговоры с Россией на предмет снятия запретов на поставки сельхозпродукции; провести всенародный референдум по вопросам интеграции, а также отказаться от одновекторной внешней политики. Одно из важных обещаний – отменить «позорный» закон об обеспечении равенства.

ПСРМ (Игорь Додон): отлучение от «кормушки» воров всех мастей

Среди обещаний социалистов – референдум о внешнеполитическом векторе страны, денонсация соглашения об ассоциации с ЕС и вступление РМ в ТС. Плюс федерализация страны. Они собираются открыть 200 тысяч рабочих мест. При ожидаемом росте ВВП на 46 процентов средняя зарплата повысится наполовину, а пенсии вырастут вдвое.

Также ПСРМ обязуется покончить с засильем олигархата, пересмотреть итоги незаконной приватизации, ввести налог на роскошь, деофшоризовать экономику, создать госинвестфонд для финансирования значимых проектов в промышленности и сельском хозяйстве, облегчить налоговое бремя фонду оплаты труда. Социалисты хотят пожизненно отстранить от госдолжностей чиновников, судей и прокуроров в случаях их решений в ущерб госинтересам, коррупции или невозможности объяснить источник доходов.

«Patria-Родина» (Эмиль Чобу и Ренато Усатый): презумпцию виновности для чиновничества

«Патрийцы» тоже обещают запятнавших себя чиновников не подпускать более к постам и должностям. А также закрыть национальный центр по борьбе с коррупцией как «один из главных источников коррупции в РМ», ввести презумпцию виновности для чиновников, беспощадно конфисковать их имущество, если они не докажут его законность (дома, машины, яхты, гостиницы, счета в банках и т.д.). Это касается и тех, кто уже покинул госслужбу. Еще одно обещание – полная смена руководства ГП «Moldtelecom», «Metalferos», «Tutun-CTC», «Franzeluța», «Air-Moldova». Партия намерена очистить все органы госвласти от ставленников олигархических группировок, включая Генпрокуратуру, НЦБК, КСТР, ВСМ, ЦИК, НАРЭ, СИБ, НАРЭКИТ, НБМ, Совет по конкуренции, Регистрационную палату, Конституционный суд, генпрокуратуру. «Родина» планирует провести референдум о внешнеполитическом векторе Республики Молдова.

Усталость стали

…Существует понятие усталости материала. Даже металл не выдерживает колебаний чрезмерного напряжения, а что говорить об электорате, чьи надежды на лучшую жизнь то и дело, от выборов к выборам, сменяются их крахом.

Но опять грядёт избирательная свистопляска, и надежды на лучшее в народе вновь упрямо просыпаются. Будем ждать, что к власти придут, наконец, люди, для которых данное народу слово – кремень.

Олег ДАШЕВСКИЙ

Судя по всему, единственные обещания, которые депутаты свято выполняют, - это обещания, данные самим себе. Например, стать миллионером, как депутат-коммунист Александр Банников.  Как сообщает портал Трибуна, в списках ПКРМ он вновь занял седьмое место. Простой офицер госбезопасности в отставке возглавил фирму по поставке кассовых аппаратов, которые должны были, согласно постановлению правительства, работать в каждой фирме по продаже товаров и услуг, а затем сначала стал вице-мэром Кишинева, ненадолго задержался в департамента приватизации, четыре года возглавлял агентство земельных отношений и кадастра. Вам и не снилось, какие вопросы решал Банников на пути к миллиону.