Общество

 

12 октября кабинет министров принял постановление, согласно которому размер компенсации в холодное время года (на отопительный сезон 2011-2012 гг.) был увеличен на 20 леев (со 130 до 150 леев). Повышение социальной помощи малоимущим потребует дополнительных расходов из бюджета в размере 71 млн леев.

 

На эти сезонные выплаты могут претендовать малоимущие семьи, в которых доходы на каждого члена семьи не превышают минимума, гарантированного государством, умноженного на коэффициент 1,4. Размер гарантированного минимума устанавливается ежегодно в Законе о госбюджете. С 1 июля 2011 года он составляет 575 леев (в зимний период - 805 леев), а с 1 января 2012-го - повысится до 640 лея (зимой - 896 леев).

 

Компенсацию в размере 150 леев малоимущие граждане получат за ноябрь и декабрь 2011 года, а также январь-март 2012-го. Срок рассмотрения заявлений на компенсации в холодное время года увеличен с 6 до 12 месяцев.

 

По предварительным подсчетам, социальными выплатами в холодное время года воспользуются около 96 тыс. семей со всей республики. А вот социальные пособия в размере 130 леев получали более 521 тыс. пенсионеров, чей ежемесячный доход не превышал 900 леев, и чуть больше 33 тыс. малоимущих семей с доходами менее 700 леев на человека. Строгого отбора не было: эту денежную поддержку от государства выдавали по спискам, имеющимся в управлениях соцзащиты (напомним, что тогда выплаты этих пособий начались аккурат перед парламентскими выборами). В этом году отбор был ужесточен: главным критерием выплаты соцпособия будет доход семьи.

 

По словам вице-министра труда, социальной защиты и семьи Вадима Пистринчука, согласно принятой правительственной программе, Молдова должна более четко распределять финансы для социальных структур.

 

Новая форма предоставления компенсаций на тепло помимо сбора документов, подтверждающих личности претендентов на компенсацию, и справок о доходах каждого члена семьи, предполагает заполнение совместно с социальным работником анкеты. Она является документом строгой отчетности и состоит из ста вопросов, которые всесторонне отражают материальное положение претендента на компенсацию.

 

Опросник составили специалисты Минтруда и Национального бюро статистики (НБС). В него вошли вопросы, которые мониторизируются НБС при оценивании домашних хозяйств. На основе собранной информации формируется база данных по малоимущим, а специальная программа определяет, подпадает ли заявитель в число тех граждан, которым положена компенсация на тепло.

 

В столичном управлении социальной защиты недовольны нововведениями. По предварительным подсчетам, под установленные критерии подпадет очень малое число малоимущих - не более 3 тыс. человек. В отопительном сезоне 2010-2011 гг. было 73 тыс. Руководство управления считает, что правительство должно вернуться к прежней посписочной системе выдачи социальной помощи малообеспеченным гражданам, потому что объявленный с 13 октября сбор документов для большей части нуждающихся будет напрасным.

 

Вице-министр труда, социальной защиты и семьи Вадим Пистринчук не отрицает: заполнение длинных вопросников потребует времени. Однако анкетирование обеспечит выплату социальной помощи не по категориям, а исходя из оценки имущества людей.

 

«Нами было выявлено большое количество получателей социальной помощи, у которых в качестве доходов была и пенсия по инвалидности, и заработная плата, но они об этом умолчали, - сказал В. Пистринчук. - Анкетирование - это возможность взять на учет всех граждан с мизерными доходами. Люди должны понять, что критерием для отсеивания заявителей является не наличие какой-либо техники в доме, а, прежде всего, ежемесячные доходы семьи, доходы от недвижимости».

 

Вадим Пистринчук не отрицает, что более строгие критерии отбора получателей социальной помощи в зимний период, «отсеют» немалое число претендентов. Первые данные о получателях станут известны в начале ноября.

 

В ответ на предположения экспертов, что анкетирование спровоцирует коррупцию (люди будут предлагать соцработникам деньги, чтобы были искажены данные о доходах), руководство Минтруда заверяет: исключено. На страже интересов государства, которое не намерено больше раздавать бюджетные деньги в виде льготных и «подарочных» выплат, будут стоять ревизоры и контролеры из Минфина, Счетной палаты и других органов финансового надзора. К тому же, заметил Пистринчук, достоверность собранной информации будет проверяться и Социальной инспекцией, которая начинает действовать при Минтруда, соцзащиты и семьи.

 

По словам В. Пистринчука, на сегодняшний день в Молдове более 1 млн граждан, которые получают от государства различные виды материальной помощи и выплат. Система материальной поддержки малоимущего населения существует на протяжении двух десятилетий суверенитета Молдовы (сначала были льготы, позже появились компенсации и социальная помощь), рос и бюджет по этой статье расходов, но бедность не снижалась. А все потому, настаивает госчиновник, что только 17% денежных средств доходили до тех граждан, которые в них действительно нуждались.

 

Социальные пособия в холодное время доходят только до 63% самых бедных людей страны. В правительстве убеждены, что новый подход поможет изменить ситуацию. Однако уже известно, что только по Кишиневу из пятидесяти обратившихся за социальным пособием малоимущих граждан компьютерная программа «забраковала» всех до одного.

 

***

 

Помимо социального пособия в холодное время года еще одной материальной поддержкой малообеспеченных слоев населения являются адресные компенсации на отопление, электроэнергию, газовое отопление, на каменный уголь и дрова и др. Эти компенсации выплачиваются 11 категориям малоимущих граждан.