Экономика

а сами республики – «балтийскими тиграми», по аналогии с восточно-азиатскими. Но вслед за ошеломляющим экономическим взлетом, существенно превышавшим до кризиса среднеевропейские темпы роста ВВП, после 2008 года произошел не менее рекордный спад. Политики и экономисты в самих странах Балтии и в Европе недоумевают: рост оказался дутым или в реформах были ошибки? И что ждет «тигров» в будущем?

 

По мнению многих аналитиков успешности реформ прибалтийских государств содействовали неплохие стартовые условия, связанные с их особым положением в СССР. Прибалтика всегда была красочной витриной Союза, по уровню жизни превосходившей остальные регионы. Здесь с послаблениями проводилась коллективизация, было позволено сохранить некоторые формы индивидуального предпринимательства, финансовые вливания из центра должны были создать конкурентные условия жизни, чтобы прибалты меньше поглядывали на Запад. Хорошим подспорьем для стран Балтии стала и доставшаяся им в наследство от советского прошлого портово-транспортная инфраструктура, которую не разрушили, а с умом использовали.

Следует отдать должное и тому, как именно здесь проводились реформы после объявления независимости. Быстро, решительно и по-настоящему транспарентно. Приватизация, например, проходила на конкурсной основе и за деньги. Ваучеры использовались лишь для оформления в собственность жилья. В итоге государство получило от продажи предприятий реальные деньги, а у их руля оказались не самые ушлые, а самые профессиональные менеджеры. Есть над чем задуматься, если вспомнить, как шла приватизация у нас в стране.

Особенно жестко с попытками создать даже намек на злоупотребления боролись в Эстонии. Все эстонские правительства проводили последовательную политику подавления разного рода «крышевания» и нелегального бизнеса. Разрешительная модель управления экономикой была заменена на уведомительно-контрольную. Верховенство закона стало не декларативным, а реальным. Все силовые структуры оказались под гражданским контролем. Четкие, понятные и транспарентные правила привлекли иностранных инвесторов, которые не опасались вкладывать сюда деньги. В той же Эстонии объем инвестиций с 1994 по 1998 год увеличился с 265 миллионов долларов до 581 миллиона. В стране открывались иностранные банки, выдававшие дешевые кредиты для развития бизнеса и потребления. Правда, это впоследствии, оказалось палкой о двух концах. Республика высоко котируется в международных рейтингах, по индексу экономической свободы Heritage Foundation занимая 16-е место из 179, по индексу восприятия коррупции Transparency International — 26-е из 178, по индексу Doing Business — 17-е из 183.

Причем реформы проводились быстро. К концу 90-х большая часть структурных преобразований была завершена. В то время как в остальных странах бывшего СССР продолжали выбирать модели реформ и делить остатки социалистического пирога.

На протяжении реформенного пути население стран Балтии не было избаловано ни высоким уровнем жизни, ни щедрыми социальными программами, последние никогда не дотягивали даже до среднеевропейского уровня. Но граждане Эстонии, Латвии и Литвы согласились ждать и терпеть ради двух целей – ухода из поля влияния России и вступления в ЕС. Это был такой общественно-государственный договор, когда цель оправдывала средства, а на режим экономии согласились все: и чиновники, и граждане. 

В Латвии, например, государственный аппарат сократили на 30 процентов, а оставшимся на службе зарплату уменьшили на 26 процентов и  лишили права получать денежное вознаграждение за участие в советах директоров государственных предприятий. У нас, увы, у властей так и не хватило решительности пойти на что-то подобное. 

Ради выполнения требований ЕС по показателям дефицита бюджета серьезной оптимизации подверглись системы образования и здравоохранения. Следствием чего стала иммиграция квалифицированных кадров за рубеж и их теперешний дефицит в самих балтийских странах. Во всех трех республиках высокий уровень безработицы. Либерализация цен привела к их резкому росту, а вместе с ними, выросла и бедность. Все это - жертвы ради   того, чтобы, наконец, «пожить, как в Европе».

 

В Европейский союз страны Балтии вступили в 2004 году. Как и всех других соискателей светлого европейского будущего их на этом пути ждали жесткие стандарты, бюрократические правила и директивы, подлинной сутью которых часто становилась охрана интересов представителей Старого света. Как следствие доля реального сектора экономики, промышленности, сельского хозяйства во всех трех республиках была существенно сокращена. Самой динамично развивающейся стала сфера услуг, обеспечивающая потребление товаров, создававшихся в староевропейских державах.

Выполняя требования ЕС, Латвия, например, лишилась всех своих сахарных заводов, на которые работало 330 крестьянских хозяйств. Та же участь постигла производителей сахара в Португалии, Ирландии, Болгарии, Словении. Формально - по причине перепроизводства сладкого продукта в ЕС. Но ведь кому-то его разрешили продолжать производить. 

В Литве и Эстонии аналогичным образом боролись с европейскими излишками молока. В результате поголовье скота по сравнению с советскими годами сократилось впятеро. Во всех прибалтийских странах пострадала и рыбная промышленность, зажатая в тиски европейскими квотами на вылов.

Обижены прибалтийские фермеры на несправедливый размер субсидий, втрое меньший среднего в ЕС. За то, чтобы ничего не производили, Еврокомиссия платит больше, чем за то, чтобы что-то выращивали.

Литва же по требованию ЕС закрыла Игналинскую АЭС, превратившись из экспортера электроэнергии в ее импортера, по более высоким ценам, разумеется.

 

Создание модели экономики, основанной на потреблении и зависящей от денег извне, как в виде перечислений гастарбайтеров, так и европейских дотаций, привело, как считают многие аналитики, к резкому спаду в 2008 году. Как и взлет, падение исчислялось двузначными цифрами, самыми высокими в ЕС. Уже в первой половине 2009 года спад ВВП в Эстонии составил 15,6 процента, в Литве – 11,8 процента, в Латвии – 18 процентов.

Как и в других странах Европы, кризис показал, что общество благоденствия, основанное на займах за счет будущего, рано или поздно заканчивается. Один из эстонских аналитиков на этот счет выразился так: «Мы наконец-то прорвались на праздник жизни, а он уже закончился…».

После быстрых и, казалось, успешных реформ прибалтов снова ждала долгая дорога в дюнах экономии, которой не видно конца. Зарплаты госслужащих сокращены на 20-30 процентов, пенсии и пособия - на 10 процентов. Увеличены налоги, вводятся все новые – на недвижимость, автомобили, бытовую и компьютерную технику, телефоны и даже флешки. Экс-президент Литвы Роландас Паскас по этому поводу даже заметил: «Кажется, что мы скоро дождемся, что будем платить за взгляд на замок Гедиминаса или на ясное отеческое небо».

Но снова надо отдать должное и населению, и властям прибалтийских государств. В отличие от Греции, Испании и других стран, оказавшихся в состоянии глубокого кризиса, уж если здесь экономят, то все – от премьера, сократившего и себе зарплату (речь о Литве), до пенсионера.

Осознав опасность ориентации экономики лишь в одном, западном направлении, здесь готовят проекты торгово-экономического сотрудничества с регионами, явно перетягивающими на себя центры развития, - азиатским и российским рынками. Глядишь, прагматизм, упорство, помноженные на законопослушие, снова дадут результат, и в мире заговорят о новом балтийском чуде?